Вузы и платные школы начали поднимать стоимость по уже заключенным договорам. Законно ли это?

На этот вопрос два ответа. Для тех, кому потребуются юридические нюансы, мы сделали примерный текст обращения в вуз или школу со всеми необходимыми ссылками на законы, для оспаривания поднятия цены.

Закон об образовании позаботился о стабильности бюджета платных заведений и разрешил ежегодно индексировать оплату на размер инфляции.

В 2021 и 2022 году планировали, что это будет 4%. А по факту как-то так.

Стоп. Здесь нужно включить юриста и вернуться к цитате закона. Поднимать стоимость на 13% нельзя, поскольку ориентиром для повышения должен служить "уровень инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период".

Открываем бюджет на 2022 год и читаем:

Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2023 год и на 2024 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 141881 млрд. рублей и 151513 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2023 года к декабрю 2022 года) и 4,0 процента (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года).

Если повышение было на большую сумму (более 4% процентов от суммы в договоре), то необходимо написать претензию в адрес исполнителя следующего содержания:

Уважаемый исполнитель услуг. В связи с тем, что мной получена информация (уведомление, требование) о повышении стоимости образовательных услуг по ранее заключенному договору более чем на 4%, прошу отменить выставленное требование в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.

Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.В Федеральном законе от 06.12.2021 N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2023 год и на 2024 год, определенные исходя из уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2023 года к декабрю 2022 года) и 4,0 процента (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года).

В этой связи повышение цены договора более чем на 4% не допускается.

Если в договоре (дополнительном соглашении) фигурируют дополнительные услуги, которые не являются образовательными (трансфер, питание, проживание, пользование спортивной или иной инфраструктурой не в целях обучения), то приведенная выше защитная оговорка не работает.

В этой связи приводим возможный текст жалобы (претензии) против повышения стоимости услуг.

Уважаемый исполнитель услуг. В связи с тем, что мной получена информация (уведомление, требование) о повышении стоимости услуг по ранее заключенному договору, в котором была указана точная смета расходов, прошу отменить выставленное требование в связи со следующими обстоятельствами.В одностороннем порядке изменить цену договора с потребителем можно в случаях и на условиях, предусмотренных законом, или в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ, п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 424 ГК РФ изменить цену договора можно в том числе в случаях, предусмотренных договором. Однако эта норма прямо не регулирует именно одностороннее изменение цены (без согласия потребителя и обращения в суд). Если вы ссылаетесь на то, что подобное условие включено в договор возмездного оказания услуг, то следует учитывать прямой запрет на включение в договор с потребителем условий, предусматривающих изменение цены договора в одностороннем порядке.

Статьей 16 Закона "О защите прав потребителей" предусмотрено следующее. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права.

При разрешении возможной коллизии применения статьи 16 Закона "О защите прав потребителей" и положений п.2 ст. 424 ГК РФ следует учитывать подход, сформированный в судебной практике, согласно которому исходя из содержания статьи 16 Закона "О защите прав потребителей", следует что условия договора, одной из сторон которого является потребитель, могут быть признаны недействительными и в том случае, если такие условия хотя и установлены законом или иными правовыми актами, однако в силу статьи 1 (пункты 3, 4) Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как ущемляющие права потребителя.

К числу ущемляющих права потребителей могут быть отнесены условия договора, согласно которым на потребителя возлагается несение бремени предпринимательских рисков, связанных с факторами, которые могут повлиять, к примеру, на стоимость приобретаемого товара или услуги, при том, что потребитель, являясь более слабой стороной в отношениях с хозяйствующим субъектом, как правило, не имеет возможности влиять на содержание договора при его заключении (см., например, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 24-КГ17-7).

Таким образом, при определении стоимости услуг на будущие периоды исполнитель должен учитывать свои предпринимательские риски, связанные с изменением покупательной способности национальной валюты или иными факторами обычной деловой предпринимательской практики. И только в том случае, если обстоятельства изменились существенным образом, подлежат применению положения статьи 451 ГК РФ, которая позволяет любой стороне обязательства обратиться в суд с требованием об изменении условий договора.