Организация охраны труда с нуля: с чего начать специалисту по ОТ

Если вы только закончили институт и вышли на свою первую работу специалистом по охране труда, или вас назначили ответственным, но вы не знаете с чего начать, то эта статья специально для вас.

Я расскажу, почему важно вести работу по ОТ с нуля правильно и без ошибок, какие обязательные документы должны быть в компании, как организовать медосмотры, обучение и выдачу СИЗ.

Узнаете в статье:

• Почему важно правильно организовать охрану труда с нуля
• Какие обязательные документы по ОТ нужно подготовить в первую очередь
• В какой срок нужно провести СОУТ
• Как проверить, правильно ли организовано обучение по ОТ
• Как понять, положены ли работникам СИЗы
• С чего начать организацию медосмотров

Охрана труда — это система мероприятий, выполнение которых контролируют государственные органы власти, с одной стороны, и работники или их представители, например, профсоюзы. Жалоба работника на плохие условия труда может быстро инициировать проверку ГИТ. Судебная практика показывает, что приход трудинспектора в этом случае приводит к штрафам и вынужденным простоям. Все это происходит тогда, когда у специалиста по охране труда нет понимания, как организовать охрану труда правильно, начиная с первого дня.

Если вы еще не имеете практического опыта в охране труда и не знаете с чего начать, вам необходимо в первую очередь определить текущее состояние системы управления охраной труда (СУОТ). Начните вовсе не с разработки локальных актов, а именно с аудита того, что имеется.

Следующая главная ваша задача — составить перечень обязательных документов по охране труда. В нем отметьте, какие документы уже есть в компании, а каких нет. Если вы обнаружите, что не все документы есть в наличии, составьте акт об утере документов. Например, особо опасно, если в компании не будет журналом регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний.

Таблица. Перечень обязательных документов по охране труда на предприятии

Скачать таблицу можете здесь >>>

Если вы обнаружили, что в организации нет Положения о СУОТ, вам придется его разработать. За основу возьмите Примерное положение из приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Примерная структура Положения о СУОТ

Скачать таблицу здесь >>>

Рекомендуем вам сразу писать Положение о СУОТ правильно. Не плодите лишних документов, которые не требуются нормативными правовыми актами, соблюдайте законодательный минимум. Действующий специалист по охране труда должен соблюдать баланс между ведением документации и проверкой соблюдения требований по охране труда в компании. Поэтому рекомендуем ставить перед собой задачу: ежедневно работа с документами должна составлять 30% вашего рабочего дня, а остальные 70% — профилактике травматизма.

Обязательно уделите проверке подразделений: как ответственные лица проводят инструктажи на рабочем месте, стажировки, как знакомят работников с календарным планом медосмотров, с графиком проверки знаний. Изучите, как и кто в организации разрабатывает инструкции по охране труда. Возможно, вам придется их переделывать, так как появились новые требования, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Периодичность проведения СОУТ — не реже 1 раза в 5 лет. Если на рабочем месте нет вредности, и рабочие места задекларированы, результаты СОУТ будут действовать бессрочно. Но если декларация не составлялась, хоть условия труда и допустимые, СОУТ нужно проводить каждые пять лет.

Срок проведения внеплановой специальной оценки условий труда зависят от ряда обстоятельств.

Как в организации проводится обучение по ОТ, должно следовать из Положения о системе управления охраной труда компании. Там же должны быть приведены перечни работников, которые обучаются исключительно в УЦ, кому положено обучение по применению СИЗ, по первой помощи. Если в организации работники освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте, проверьте, законно ли это.

Учтите, что с 1 сентября 2022 года вступил в силу новый порядок обучения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Он заменил действовавший ранее Порядок обучения № 1/29. А с 1 марта 2023 года Минтруд начал вести реестры не только учебных центров, но и работодателей, которые обучают своих работников самостоятельно и проводят проверку в своих комиссиях. Для работодателей, прошедших регистрацию в реестре, открыли личный кабинет, куда они обязаны вносить сведения о работниках, прошедших проверку знаний требований охраны труда.

Работодатель за счет своих средств обязан обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. С 1 сентября 2023 года действует Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».

Вы можете определить, что работникам положены СИЗ, просмотрев типовые отраслевые нормы выдачи по профессии. При выдаче СИЗ руководствуйтесь, кроме норм выдачи, еще и результатами оценки профрисков.

Медосмотры проводят в четырех случаях:

• При превышении гигиенических нормативов, перечисленных в приказе Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.
• При работе в организациях, перечисленных в этом приказе, причем вне зависимости от условий труда.
  
• При выполнении работ, указанных в этом приказе, также вне зависимости от класса условий труда.
  

• При наличии идентифицированных в ходе спецоценки аллергенов, канцерогенов и других вредных веществ, негативно влияющих на системы человека, в том числе - репродуктивную.

Следите за своевременным прохождением медосмотров. Напоминаем, что медосмотр проводят за счет работодателя с сохранением за работниками среднего заработка. Но и из этого правила есть исключения. Периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем.

Если у врачебной комиссии возникли затруднения в оценке результатов осмотра и определении профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием работнику выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования.

На период прохождения дополнительного обследования и до получения положительных результатов медосмотра в виде медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к выполнению трудовых функций, работник отстраняется от работы без сохранения за ним заработной платы.

Основанием для отстранения является информация о выдаче работнику справки о необходимости дополнительного медицинского обследования, полученную от врачебной комиссии. Нельзя допускать, чтобы работник хотя бы один день присутствовал на работе при наличии такой справки. В противном случае есть риск привлечения к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП.

Больше полезной информации для специалистов по охране труда и руководителей компании найдете на сайте Школы Экспертов.