Прозвон "горячих" и "теплых" клиентов.

Кто не увидел крестик в договоре или на сайте "согласен на рекламу"

по закону - только тем, что на это добровольно согласился. По факту - рассылают всем, так как:
1) сами не знают кому могут рассылать, ибо не следят за тем, какие согласия с кого и как собрали
2) не верят, что кто-то реально пожалуется