Мутные - это удобно, их можно трактовать в нужную сторону.

В чем по вашему заключается мутность?

Потому что принимают в спешке и пытаются законом не проблему решить с точки зрения баланса сторон, справедливости, учета развития и будущего, пользы для страны, а - конкретным людям помочь. Так что видно сразу - кому выгодно.
Такого уровня у нас сейчас законодатели, такие специалисты по законотворчеству.