Мягкая сила Германии
Германия, как ни одна другая страна в Европейском союзе, имеет богатый опыт применения «мягкой силы». Такое положение дел можно объяснить следующими обстоятельствами:
1. После всех ужасов Второй мировой войны перед ФРГ стояла задача восстановить «потерянный» внешнеполитический имидж своей страны. Вновь сформировать позитивный образ своего государства без использования методов культурной дипломатии в тех условиях было крайне сложно.
2. «Западногерманское экономическое чудо» и соответственно прочная ресурсная база дали возможность ФРГ уверенно проводить политику «мягкой силы», а также значительно разнообразило ее арсенал.
3. Западная Германия накопила большой багаж компетенций «мягкой силы» в ходе своего объединения с Восточной Германией.
Мягкая сила Германии действует в основном через фонды, работающие во многих странах мира. Ниже привожу таблицу фонд-год основания-политическая партия.
А вот - распределение средств бюджета на финансирование фондов в 2010 году.
Я придерживаюсь мнения, что мягкую силу можно классифицировать следующим образом:
- Институциональная (в виде конкретных около или прямо государственных институтов внутри или за пределами страны)
- Культурная (в виде культурных проектов: кинематограф, театр, литература, музыка и тд и тп)
- Медийная (в виде медиакомпаний, медиакАмпаний, медиапроектов и тд и тп)
К фондам мы ещё вернёмся. А сейчас скажу пару слов про медийную мягкую силу Германии. Большое влияние на распространение информации о Германии и Европе, распространение немецких ценностей и политических взглядов, а также на популяризацию немецкого языка и культуры оказывает основанная в 1953 г. медиакомпания Deutsche Welle (DW), объединяющая радио-, теле- и интернет-проекты.
Несмотря на то, что Deutsche Welle позиционируется как независимая организация, значительная часть ее финансирования поступает из бюджета Уполномоченного правительства Германии по делам культуры и средств массовой информации. Проекты DW финансируются главным образом Министерством внутренних дел.
Политика Deutsche Welle адаптирована к интересам каждой отдельной страны, где есть ее вещание, причем акцент делается на пересечении германской культуры с иностранной. Согласно внесенным в 2004 г. правительством ФРГ поправках в закон, регламентирующий деятельность компании в медиапространстве, Deutsche Welle должна продвигать образ Германии как государства с развитой культурой, сформированной в европейской традиции (наряду с образом свободного государства, приверженного демократическим ценностям и уважающего Конституцию страны); стать площадкой для обмена мнениями в Европе (и других частях света) с привлечением немецкого и зарубежного экспертного сообщества к обсуждению важных вопросов в сфере политики, культуры и экономики; содействовать распространению немецкого языка в мире.
В марте 2022 года Deutsche Welle была заблокирована на территории РФ. В чём причина? Очень просто: Deutsche Welle расширяла свое сотрудничество с представителями российской оппозиции. Так, например, с 2016 по 2019 г. выходила авторская программа дочери Бориса Немцова, Жанны – «Немцова. Интервью», в которой принимали участие «политические деятели и деятели культуры, тесно связанные с Россией» . Гостями программы в разные годы становились Михаил Ходорковский, Алексей Навальный, бывший посол США в РФ Майкл Макфол, Надежда Савченко, Михаил Саакашвили, предстоятель самопровозглашенной Украинской Православной Церкви Киевского патриархата Филарет.
В 2016 г. Deutsche Welle заявила о том, что «последовательное увеличение количества программ на русском языке с 2012 года оказалось «правильным и взвешенным стратегическим решением», поскольку «голос оппозиции и критическое освещение новостей в России теперь не существуют». Компания утверждает, что население страны «находится под влиянием предвзятой информации, дезинформации и пропаганды, которые они не считают таковыми», а «государственные СМИ больше не освещают спорные вопросы».
В феврале 2022 г. в ответ на запрет вещания в Германии российского канала RT DE корреспондентский пункт Deutsche Welle в Москве был закрыт.
А теперь - вернёмся к фондам. Рассмотрим на примере Прибалтики: это интересно, потому что в этом регионе немецкое влияние сильно исторически. Институциональная мягкая сила Германии там представлена примерно так:
- Фонд Конрада Аденауэра. Цель - подготовка и повышение квалификации политических функционеров прибалтийских стран.
- Фонд им. Фридриха Эберта. Цель - демократизировать политическую культуру, обирать талантливую прибалтийскую молодёжь для обучения в Германии.
- Фонд им. Фридриха Науманна. Цель - продвижение и идеализация германской политической модели и политических институтов, германской внешнеполитической картины мира. Обучение своих грантополучателей, как надо «правильно» управлять своими странами, а также «верно» интерпретировать международные события.
- Германская служба академических обменов. Цель - студенческие обмены.
- Институт Гёте (Goethe-Institut). Во-первых, популяризация немецкого языка. Во-вторых, пропаганда немецкой культуры. Ну и в Институте Гёте можно получить сертификат об уровне владения немецким языком. С таким сертификатом проще поступить в немецкие ВУЗы.
Отмечу, что в Прибалтике положительный образ Германии отчасти базируется на позитивном прочтении общего совместного немецко-прибалтийского прошлого. Особенно милым совместное прошлое у них было в 20 веке. Кстати, интересные результаты показывает контент-анализ публикаций Deutsche Welle в этом регионе. Прибалтийские события в новостных сообщениях часто рассматриваются сквозь призму взаимоотношений ЕС и России. Так, например, в 2015 г. в 73 % публикаций про Эстонию речь идет о России: размещение войск НАТО в Эстонии в контексте российской агрессии, борьба с «российской пропагандой», дело «шпиона» Кохвера и т. д. При этом в 47 % сообщений Россия показана в негативном свете.
А что в России? Про Deutsche Welle и его блокировку я уже рассказал. Вот инфа по фондам:
В апреле 2022 года Министерство Юстиции РФ остановило работу следующих фондов:
- «Фонд Фридриха Науманна за свободу», который называл своей целью укрепление гражданского общества
- «Фонд имени Фридриха Эберта» и его представительство в Санкт-Петербурге. Фонд работал «с целью поддержания многостороннего диалога по актуальным общественно-политическим вопросам», занимался политическим образованием
- Представительство германского Фонда им. Конрада Аденауэра, который «оказывал партнерскую поддержку развитию российских трансформационных процессов»
- Филиал германского «Фонда Ханнса Зайделя», который проводил конференции с участием российских и немецких политиков и экспертов и предоставляет специалистам стипендии для работы в Германии
- Филиал объединения «Фонд Розы Люксембург — анализировал общественное развитие и гражданское просвещение»
- Филиал германского фонда имени Генриха Бёлля. Осуществлял проекты в сфере развития гражданского общества, политического образования, прав человека, международного диалога, экологии
- Представительство Немецкого научно-исследовательского сообщества, деятельность которого была направлена на развитие научного сотрудничества Германии и России.
Причина остановки работы: «указанные структурные подразделения исключены в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации», — говорится в заявлении Минюста.
На этом у меня по теме немецкой мягкой силы - всё. В моём тг-канале есть интересный пост про немецкую мягкую силу в Калининградской области. Там огонь.
Советую подписаться вот сюда.