Кинотеатры в нынешнее время не могут быть выгодными, это я вам говорю, как бывший руководить одного из мультиплекса.

Так а они и тащат этот запрет именно через процедуру, предусмотренную ЗоЗПП: запреты могут вводиться либо законом либо принятым в соответствии с ЗоЗПП постановлением Правительства.