Есть кейсы, когда, например гражданин РФ, армянин по национальности не мог получить себе свидетельство о рождении, потому что родился в Баку, в Азербайджане. Или граждане РФ, которые родились в СССР, на территории УССР, тоже не могут сейчас ничего получить, по понятным причинам.