Воссоединение с семьей в Италии: способы, документы, сроки

Воссоединение семьи — это предусмотренная итальянским законодательством возможность въезда в Италию родственников, не являющихся гражданами ЕС, с целью воссоздания семейной ячейки.

Право на единство семьи является правом первостепенной важности: по этой причине иностранцы в Италии и воссоединение семьи — тесно связанные понятия.

Это право установлено применительно к иностранцам, находящимся в Италии, статьей 28 и последующими Сводного закона об иммиграции.

Однако существует необходимость сбалансировать интересы личности и общества: по этой причине воссоединение иностранцев в Италии требует очень конкретных и обязательных предпосылок.

Воссоединить можно следующих членов семьи:

В этом тексте много внутренних ссылок. Чтобы из раздела, в который вы попали по ссылке, вернуться в тот, который вы читали ранее, используйте кнопку «Назад» в браузере.

Словарик основных терминов, чтобы не запутаться:

См. также наш словарь терминов для переезжающих в Италию.

Во избежание путаницы заявителем, приглашающим лицом или вами мы называем основного члена семьи, собирающегося или уже находящегося в Италии по визе D или ВНЖ по какому-либо мотиву (не семейному).

Ваши члены семьи, они же родственники или воссоединяемые — это те, кого вы приглашаете к себе / с собой, они получают визу или ВНЖ по семейному мотиву, либо конвертируют имеющийся мотив в ВНЖ по семейным обстоятельствам.

Стартовые условия:

Схема:

Собственно, это и есть классическое воссоединение. Если вы уже стали резидентом Италии, то можете пригласить к себе родственников — они получат семейные визы, которые затем можно конвертировать в ВНЖ по семейному мотиву.

Чтобы воссоединиться, нужно, чтобы вы обладали правом законного пребывания в Италии не менее одного года (ст. 28 п. 1 Сводного закона) по следующим причинам:

Также разрешен въезд для воссоединения с несовершеннолетним ребенком, уже проживающим в Италии на законных основаниях с другим родителем (биологическим), который докажет соответствие требованиям о наличии жилья и дохода, предусмотренных процедурой воссоединения. Форма заявления.

Если вы живете в Италии в статусе беженца, то вы также можете пригласить к себе родственников. Правила для беженцев регулируются ст. 29-bis Сводного закона. Но просить убежища — это потенциальный риск, который никак нельзя предугадать. Причём поскольку, как правило, рассматривают всё долго, в этот период могут приниматься разные решения, которые вообще в итоге не позволят остаться в стране родственникам.

Стартовые условия:

Схема:

Возможность запрашивать визу al seguito родственникам любого иностранца (а не только гражданина ЕС, как это описано во многих источниках) предусмотрена ст. 6 Президентского декрета №394 от 31 августа 1999 г.

По этому способу основной заявитель и воссоединяемые оформляют все документы дистанционно — из страны происхождения. С получением nulla osta в Италии им помогает хелпер. Сначала на визу D подается основной заявитель. Как только он получает визу D, на воссоединение может подаваться родственник.

Хелпер собирает необходимые документы в Италии по доверенности, пересылает основному заявителю, тот идет в консульство в своей стране получать визу D.

Теоретически, основной заявитель может и сам, въехав по визе С (туристической), собрать документы, но затем он должен выехать и запросить визу D в консульстве Италии в своей стране.

С момента получения визы D до момента получения nulla osta для родственников, а для верности — виз D для родственников, основному заявителю въезжать в Италию нельзя.

Список документов для получения nulla osta родственниками:

Подавать документы можно только онлайн через специальную форму. Потребуется представитель в Италии, который будет отправлять документы (можно с нашей помощью).

По закону, если за 3 месяца ответ не получен, то можно с тем же комплектом документов сразу подаваться в консульство.

Участник нашего коммьюнити Дмитрий, получавший визу D и затем визу D al seguito для супруги, отметил минусы такого способа воссоединения, среди них:

Что касается подачи заявления в префектуру, то его подает хелпер, к заявлению он прикрепляет также копии паспортов супругов, фотографии и согласие на обработку персональных данных.

Какие документы подавал хелпер в случае Дмитрия:

Из необязательных документов, которые хелпер порекомендовал добавить:

После получения nulla osta нужно подать заявление на визу в посольстве или консульстве Италии в стране происхождения. Это делают воссоединяемые.

Документы на выдачу визы al seguito со стороны родственника (в случае Дмитрия — жены, более универсальный список приведен здесь):

Сколько занял весь процесс до получения супругой ВНЖ, город Пескара:

Стартовые условия:

Схема:

Процедура немного отличается от классической. Заявителем может быть иностранец, пребывающий в Италии по ВНЖ или визе D. Документы же родственников, на основании которых они пребывают в стране, будь то визы или ВНЖ, конвертируются в ВНЖ по семейному мотиву.

Требования к заявителю регулируются ст. 28 п. 1 и ст. 30 Сводного закона. А возможность воссоединения этим способом (как и описанным ниже «наглым» способом) для родственников базируется на положениях ст. 28 Президентского декрета №394 от 31 августа 1999 г., согласно которым запрещено выдворение из страны «иностранцев, оказавшихся в документально подтвержденных обстоятельствах, предусмотренных пунктом 2с ст. 19 Сводного закона», им должен быть выдан ВНЖ по семейным мотивам. А к таким иностранцам, согласно упомянутой статье Сводного закона, относятся «проживающие с родственниками до второй степени родства или с супругом итальянского гражданства».

Однако в законах не описана ситуация, когда вся семья въезжает в Италию и подается на ВНЖ, кроме как способом al seguito. Таким образом, coesione формально подходит лишь для случаев, когда и вы, и родственники уже долгое время находитесь в Италии по каким-либо основаниям — например, вы по Lavoro Autonomo, а супруга по учебе, но после окончания учебы решает остаться с вами как воссоединяемая.

С другой стороны, любой человек, законно пребывающий в Италии, имеет право не разлучаться со своей семьей. Именно этой лазейкой в законах пользуются те, кто воссоединяют семью «серым» способом, о котором расскажем далее.

Стартовые условия:

Схема:

Стоит сразу отметить, что данный способ не регламентируется итальянским законодательством и относится к «серой зоне».

Когда у одного из супругов есть итальянская виза D, второй супруг и дети могут с ним воссоединиться, приехав по туристической визе и затем подавшись на ВНЖ по мотиву «воссоединение с семьей».

Самое важное в этом способе: вам не нужно жить отдельно долгий срок, пока один из супругов получит ВНЖ и запросит для другого nulla osta в Италии. Вы можете сразу вместе приехать и ждать ВНЖ.

Что подготовить заранее:

Как выглядел наш процесс:

Эти требования иностранец должен хорошо знать перед началом процедуры, если он хочет избежать ненужных задержек или даже отказа в воссоединении семьи.

Требования по существу касаются экономического, социального и жилищного положения заявителя, а также оценки возможной опасности для общественного порядка лица, ходатайствующего о воссоединении.

Давайте посмотрим, каковы требования для воссоединения семьи, помня, что здесь мы имеем в виду семейную ячейку граждан, не являющихся гражданами ЕС.

Набор документов зависит от консульства в вашей стране. Консульства Италии в РФ требуют предоставить следующие документы для визы D по воссоединению семьи:

Для несовершеннолетних потребуется нотариально заверенное и переведенное согласие на выдачу визы, подписанное другим родителем (consenso all’espatrio del minore a tempo indeterminato e per motivi familiari), копия внутреннего паспорта этого родителя, оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка.

Для пенсионеров — пенсионное удостоверение / свидетельство пенсионера / справка из Пенсионного фонда о назначении пенсии (оригинал и копия).

Все документы должны быть переведены на итальянский язык:

Документы, изначально выданные на английском языке, переводить не требуется.

При оформлении визы D консульский сбор оплачивается в размере 116 € (по данным на 2024 год). Сбор визового центра в Москве составляет 3850 ₽.

Для того, чтобы подать заявление на воссоединение семьи, заявитель должен соответствовать определенным требованиям, в том числе иметь годовой доход, достаточный для содержания семьи.

Заявитель должен подтвердить наличие минимального годового дохода, полученного из законных источников, «не менее годового размера социального пособия, увеличенного на половину суммы социального пособия на каждого члена семьи» (ст. 29 Сводного закона).

На 2024 год социальное пособие составляет 534,41 €, следовательно минимальный годовой доход одного человека: 6 947,33 € (зарплата за 13 месяцев).

Таким образом, годовой доход для воссоединения семьи (до вычета налогов) за 2024 год должен быть следующим:

Запрашиваемая сумма меняется ежегодно на основании социального пособия, установленного INPS.

Требования актуальны при подаче документов как в России, так и уже в Италии, для заявителя, а не родственника. Однако, если вы приложите справки и свои, и супруга/супруги — итоговый показатель будет считаться как сумма доходов двух человек.

При подаче из России на визу основной заявитель может использовать такие документы из России, как:

При подаче из Италии на nulla osta для родственников или на ВНЖ:

При подаче на ВНЖ справка о доходах родственника не требуется, но есть нюанс: нужна будет справка о наличии на счете каждого взрослого родственника минимальной суммы годового дохода (т.е. 6 947,33 € на 2024 год).

Процедура двухэтапная. Первый этап состоит из запроса на получение разрешения на воссоединение семьи (nulla osta), который подается исключительно в электронном виде через иммиграционный портал Министерства внутренних дел.

Список документов для получения nulla osta родственниками:

Подавать заявление можно только онлайн через специальную форму. Потребуется представитель в Италии, который будет отправлять документы (можно с нашей помощью).

Заявление направляется в конкретный офис префектуры, а именно в «Единое окно иммиграции» (Sportello Unico Immigrazione) в том городе, где живет приглашающее лицо. Т.е. подать заявление можете либо вы, уже находясь в Италии, либо хелпер в Италии.

Заявитель получит код для проверки статуса заявления на получение разрешения.Первый этап, если результат положительный, заканчивается выдачей nulla osta Единым центром иммиграции, который уведомляет об этом заявителя и передает его в компетентное посольство, которое впоследствии несет ответственность за выдачу разрешения (визы) на въезд по семейным обстоятельствам.

Деятельность по проверке разрешения на воссоединение семьи очень важна, и в ней участвует Главное управление полиции по месту жительства заявителя, которое несет ответственность, прежде всего, за оценку безопасности иностранца с точки зрения общественного порядка.

Nulla osta должна быть выдана в течение 90 дней (ст. 29 п. 8 Сводного закона), после чего она действительна 6 месяцев. В то время как въездная виза выдается в течение 30 дней (по регламенту).

Однако, поскольку это сроки, которые не влекут за собой штрафных санкций в случае несоблюдения, процедура может затянуться на более долгий срок. Консульства Италии в РФ перегружены, и оптимистичные сроки выдачи визы по состоянию на апрель 2024г. составляют 4-5 месяцев.

Если nulla osta для визы не выдали спустя 90 дней, то по закону можно с тем же комплектом документов сразу подаваться в консульство.

Либо вы можете обратиться к адвокату, который отправит предупреждение в префектуру.

Если на семейную визу претендует родитель старше 65 лет, то ему нужно оформить медицинскую страховку. Страховой полис — гарант в первую очередь для заявителя и родителя, так как он покроет расходы в случае болезни или несчастного случая на территории Италии.

Медицинская страховка для воссоединения семьи должна быть представлена в течение 8 дней с момента подачи на ВНЖ.

Документы для оформления страховки:

Полис страхует на 30 000 € для возмещения медицинских расходов и помощи.

Как и вы сами, ваши родственники после въезда в Италию в течение 48 часов должны зарегистрироваться в квестуре, если в их паспортах нет штампа о въезде в Италию.

В зависимости от обстоятельств, ваши родственники будут подаваться на ВНЖ вместе с вами или отдельно. Во избежание путаницы еще раз подчеркнем: здесь мы описываем подачу на ВНЖ по семейным мотивам, то есть именно тот тип ВНЖ, который будут получать ваши родственники.

Набор документов для подачи на ВНЖ называется KIT permesso. Документы должны быть отправлены почтой в течение 8 первых дней пребывания в Италии — это строгое правило для всех типов ВНЖ. У нас был подробный гайд о подаче КИТа, включающий сведения в том числе о подаче КИТа супругой по мотиву воссоединения.

В КИТе супруги должны быть:

При наличии детей:

Дети до 14 лет вписываются в КИТ обоих родителей, нужны будут также:

Дети старше 14 лет заполняют отдельный КИТ:

В КИТы обоих родителей положить:

В КИТе основного заявителя, если вместе с ним подается супруга, должны быть:

После отправки документов на ВНЖ вам назначат дату сдачи отпечатков в квестуре. Ожидать процедуры отпечатков придется 3-6 месяцев, за это время, если еще не сделали, нужно успеть сделать сертификат соответствия жилья. Еще 3 месяца пройдет от сдачи отпечатков до выдачи ВНЖ.

Для обеспечения пригодности жилья закон требует соблюдения определенных санитарно-гигиенических требований, а также определенной площади жилого помещения. Нормы жилья устанавливаются региональными законами, а значит конкретные требования разные в каждой провинции. Чтобы найти точные параметры в вашем городе, гуглите idoneità alloggiativa + название вашей коммуны. Однако где-то эти требования могут и не найтись в интернете, тогда надо будет спрашивать в чатах, а еще лучше в правительстве коммуны (giunta comunale).

Ориентировочно, минимально для каждого жильца должна быть обеспечена площадь:

Последующая квадратура высчитывается по формуле на каждого человека + 10 кв. м.

Кроме того, у проживающего должна быть спальня не менее 9 кв. м, в квартире должна быть гостиная не менее 14 кв м. Жилое помещение должно иметь окна и быть обеспечено отоплением.

Минимальная высота помещения, где семья планирует жить, должна составлять 2,70 м. В горных муниципалитетах, расположенных выше 1000 м над уровнем моря, может быть разрешено снижение минимальной высоты жилых помещений до 2,55 м с учетом местных климатических условий и местного типа здания. Кроме этого в разных провинциях могут быть и другие требования.

Для того чтобы воссоединиться с семьей, вам необходимо предоставить:

О последнем пункте. Рассказываем свой опыт.

Для начала вам потребуется долгосрочный контракт на жилье. Подробнее о том как мы снимали жилье рассказывали тут.

Этот контракт должен быть зарегистрирован в налоговой, за нас это сделал агент. Мы заплатили 100 евро. Далее вы берете набор документов и отправляетесь в коммуну вашего города.

Что с собой берете:

В зависимости от ситуации, может быть разный набор документов. Вас спросят на основании чего вы хотите воссоединяться. Мы сказали что воссоединение с семьей не гражданина ЕС.

Нам начали оформлять документ под названием: Richiesta certificazione comunale attestante i requisiti igienico-sanitari e di idoneita abitativa dell’alloggio ai fini della presentazione di istanza di nulla osta al ricongiungimento familiare.

Гугл переводит как: Запрос на муниципальную сертификацию, удостоверяющую санитарно-гигиенические требования и жилищную пригодность жилого помещения, для подачи заявления на получение разрешения на воссоединение семьи.

Регламентируется это законом: ai sensi dell’art. 29 comma 3 lettera a) del D. Lgs. 25 luglio 1998, n 286 cosi come modificato dalla legge 15 lugio 2009, n.94. Вдруг вы хотите почитать закон.

Сами нормы жилья в каждом регионе устанавливаются региональными законами. Для примера в Veneto 46кв/м на 2 двоих, 60кв/м на троих, 70кв/м на четверых.

После того как специалист из коммуны проверил все наши документы он нас попросил:

1. Договориться со специалистом GEOMETRI, который должен провести сертификацию нашего жилья.

2. Купить Marca da bollo на 16 евро

3. Оплатить счет за их услугу. 47 евро.

Далее мы попросили в местных русскоязычных чатах прозвонить список замерщиков, чтобы выбрать нормальную цену и сроки на эту услугу (потому, что не говорим по итальянски). Из нашего города Савона нам откликнулась Юлия Осипенко, за что ей большое спасибо. Ценники ей называли разные, от 100 до 300 евро. В итоге договорились за 100 евро и специалист был готов приехать на следующий день.

В коммуне говорили, что если нарисовать самостоятельно план, то специалисты могут сделать скидку на свою услугу. Но наш отказался это делать. Он замерил квартиру и через несколько дней привез 2 копии документов. Кстати мы его не просили делать копии. Рекомендую попросить, вдруг сделает только одну.

С оплаченными в табакерии сервисным сбором, маркой и заполненным бланком от замерщика мы пришли в коммуну и сдали все документы. В течение 1 месяца нам обещали сделать документы. Проверять готовность онлайн нельзя, только приходить или звонить.

ВНЖ по семейным мотивам, как и по любым другим, дает право в дальнейшем (через 5 лет проживания по ВНЖ) запрашивать ПМЖ, а через 10 лет проживания в Италии — гражданство.

Если вы получили ВНЖ в Италии по семейной визе как супруг(а), но вдруг решили развестись, то необязательно собирать вещи и уезжать из страны.Супруг гражданина ЕС, не являющийся гражданином ЕС, сохраняет право на проживание даже после расторжения брака, если выполняется одно из следующих условий:

Если вам нужна помощь по воссоединению семьи в Италии, вы можете оставить заявку на бесплатную консультацию.