Как запустить рекламу в Дубае и не попасть на штрафы. Законодательная база

Для запуска одного вида рекламы нужно сделать лицензию и получить разрешение, для другой рекламы — получить несколько разрешений. При этом нельзя забывать про требования федерального уровня (для всего ОАЭ) и локальные (например, для Дубая). Здесь описали основные требования для запуска рекламы с перечнем ключевых законов.

Мы Real Law — справочно-правовая система ОАЭ. Кроме актуальной и пополняемой базы законов, в нашем сервисе есть подробные обзоры разных сфер законодательства. Они помогают пользователям быстро ориентироваться в законах ОАЭ. Например, эта статья подготовлена на основании «Обзора законодательства Real Law в сфере маркетинга и рекламы».

В Арабских Эмиратах реклама регулируется одновременно несколькими федеральными законами, кроме этого, есть указы на уровне эмиратов и внутренние правила и политики отдельных компаний. Поэтому сначала разберем ключевые моменты, которые закреплены на высшем уровне и действуют на всей территории ОАЭ. К ним относятся:

Языковые требования

Арабский язык — обязательный элемент рекламы в ОАЭ. В Федеральном законе № 15 от 2020 года «О защите прав потребителей» сказано: «Поставщики должны обеспечить, чтобы вся информация, реклама и соглашения или контракты, касающиеся потребителя, были на арабском языке, в дополнение к арабскому могут использоваться и другие языки».

Требование по наличию информации на арабском языке закреплено во многих документах и законодательных актах, например, в Своде правил Центрального банка ОАЭ (CBUAE Rulebook).

В эмирате Дубай требование к языкам прописано в Указе эмирата Дубай № 6 от 2020 (Dubai Decree No. 6 of 2020 On the Regulation of Advertising in the Emirate of Dubai). Важно учесть дополнительные требования в Дубае для использования других языков:

Реклама «чувствительных» и запрещенных категорий

Некоторые сферы товаров и услуг требуют предварительного одобрения рекламы от соответствующих регулирующих органов, к ним относятся:

Это требование закреплено в Гайде по рекламной деятельности.

Строгий мониторинг сайтов проводит Регулирующий орган по телекоммуникациям и цифровым технологиям (TDRA). Согласно Политике регулирования интернет-доступа, TDRA проверяет сайты, которые рекламируют запрещенные или требующие разрешений товары и услуги. К таковым относятся:

Кроме этого, TDRA отслеживает нарушения прав интеллектуальной собственности, дискриминацию, расизм и неуважение к религии, распространение вирусов и программ, незаконные услуги связи, терроризм, запрещенные домены верхнего уровня и любой контент, запрещенный по распоряжению судебных органов.

Культурно-религиозные нормы

Содержание рекламы должно быть уважительным по отношению к религии, культурным нормам и политическим институтам ОАЭ. Это требование закреплено в Федеральном законе № 55 от 2023 года «О регулировании медиадеятельности».

Также запрещает публичные проявления неуважения к религиям и дискриминацию Федеральный декрет-закон № 34 от 2023 года «О борьбе с дискриминацией, ненавистью и экстремизмом».

Конфиденциальность

Для защиты частной жизни запрещена передача и публикация недостоверных фактов, новостей и слухов. Виды контента и информации, содержание которых могут быть квалифицированы как преступление, определяет Федеральный декрет-закон № 34 от 2021 года «О борьбе со слухами и киберпреступлениями».

Защита прав потребителей

Правила рекламы требуют соблюдения законов, регулирующих защиту прав потребителей и коммерческую деятельность, в том числе в антиконкурентной практике и монополиях.

Запрещены заявления, которые могут ввести потребителей в заблуждение. Например, заявления об уникальности и сравнении. Устанавливает требования к рекламе и запрещает недобросовестную конкуренцию Федеральный закон № 15 от 2020 года «О защите прав потребителей» (с изменениями от 08.08.2023).

Для рекламной деятельности в эмирате Дубай требуется получение разрешений. Это требование закреплено в Указе эмирата Дубай № 6 от 2020 года. Согласно статье 4 Указа, запрещается размещать рекламу на любом рекламном носителе в эмирате без получения соответствующего разрешения.

Разрешение на рекламу в эмирате выдается следующими компетентными органами (согласно статье 5 Указа эмирата Дубай № 6 от 2020 года):

Чтобы получить разрешение, необходимо подать заявление через единую систему – Single Window Advertisement System. Решение по заявлению принимается в течение 10 рабочих дней. В случае нарушения требований к рекламе соответствующий компетентный орган может аннулировать разрешение.

Далее рассмотрим несколько видов разрешений на рекламу и их особенности.

Разрешение на скидки

При рекламе скидок нужно получить дополнительное предварительное разрешение от компетентного органа на уровне эмирата — в Дубае это Департамент экономического развития Дубая (DED). Требования распространяются как на сектор В2С, так и на сектор В2В и закрепляется в Решении Кабинета министров № 66 от 2023 года «Об Исполнительном постановлении Федерального закона № 15 от 2020 года „О защите прав потребителей”».

Важно учесть, что необходимо получать не одно разрешение на скидки, а отдельные разрешения на каждую запускаемую акцию — будь то снижение цены, промокоды на скидку или любые другие виды продвижения.

За несоблюдение требований установлены штрафы, согласно Руководству по соблюдению коммерческих требований DED.

Разрешение для рекламы потребительских товаров

Выдачей разрешений на рекламу потребительских товаров, таких как косметика, средства личной гигиены, парфюмерия, медицинские добавки, моющие средства, занимается Муниципалитет Дубая. Но при необходимости нужно получить разрешения от других соответствующих государственных организаций, таких как Департамент экономики и туризма или Департамент благоустройства и общественных проектов Муниципалитета Дубая (Отдел рекламы), Министерство здравоохранения и профилактики ОАЭ.

Такую рекламу разрешено размещать в брошюрах, рекламных объявлениях внутри помещений, в газетах и журналах, на наружных рекламоносителях, в рекламных кампаниях в социальных сетях, на телевидении и СМИ.

Разрешение на проведение мероприятий

Для проведения мероприятий в Дубае физические и юридические лица должны получить разрешение от Департамента экономики и туризма Дубая (DET). Мероприятия могут быть развлекательные, спортивные, благотворительные, религиозные или деловые.

Подать заявку на получение данного разрешения можно онлайн на портале DET. К заявлению необходимо приложить Сертификат об отсутствии возражений (NOC) со стороны представителей места проведения мероприятия. А если предусмотрена покупка билетов на мероприятие, то потребуется дополнительное разрешение на продажу билетов (ticketing permit).

Разрешение на рекламу недвижимости

Рекламу недвижимости в Дубае контролируют Земельный департамент Дубая (DLD) и Агентство по регулированию рынка недвижимости Дубая (RERA).

Требования к разрешениям на рекламу недвижимости можно найти в Циркуляре № 11-2016 от 08.10.2016 (Circular No.11 of 2016 Real Estate Announcement Permits). Согласно Циркуляру, разрешение можно получить через систему Trakheesi.

Для рекламы недвижимости также обязателен QR-код, который можно сделать через специальный сервис Madmoun. Код позволяет проверить подлинность и достоверность рекламы, узнать состояние объекта и его характеристики.

Кроме этого, действуют новые правила рекламы недвижимости на этапе строительства (off-plan): брокеры должны рекламировать весь объект, а не отдельные части.

DLD проводит регулярные проверки рекламных объявлений недвижимости. К нарушениям правил рекламы недвижимости, за которые полагается штраф, относятся:

Таким образом, для рекламы в ОАЭ требуется получить:

— Федеральный декрет-закон № 55 от 2023 года «О регулировании медиадеятельности» — Federal Decree-Law No. 55 of 2023 Concerning Media Regulation.

— Политика регулирования интернет-доступа, опубликованная TDRA — Internet Access Management Regulatory Policy published by TDRA.

— Федеральный декрет-закон № 34 от 2021 года «О борьбе со слухами и киберпреступлениями» — Federal Decree-Law No. 34 of 2021 On Countering Rumors and Cybercrimes (as amended on 04.04.2024).

— Федеральный декрет-закон № 34 от 2023 года «О борьбе с дискриминацией, ненавистью и экстремизмом» — Federal Decree-Law No. 34 of 2023 Concerning Combating Discrimination, Hatred and Extremism.

— Федеральный декрет-закон № 36 от 2021 года «О товарных знаках» — Federal Decree-Law No. 36 of 2021 on Trademarks.

— Федеральный закон № 15 от 2020 года «О защите прав потребителей» (с изменениями от 08.08.2023) — Federal Law No. 15 of 2020 Consumer Protection (as amended on 08.08.2023).

— Федеральный закон № 38 от 2021 года «Об авторском праве и смежных правах» — Federal Decree-Law No. 38 of 2021 on Copyright and Neighboring Rights.

Законы в ОАЭ регулярно обновляются и дополняются. Найти актуальные законы в одном окне можно в справочно-правовой системе ОАЭ — Real Law. Сервис сэкономит ваше время и силы на поиск законов и поправок к ним. Чтобы узнать больше о сервисе и попробовать его бесплатно, заполните анкету — мы свяжемся с вами.