Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

С момента своего первого визита в США туристом в 2015 году я проконсультировался с дюжиной иммиграционных адвокатов, поработал с тремя из них, потратив только на сами процессы более $30 тысяч. Делюсь опытом, скорее ошибками выжившего.

Ниже расскажу о ЕВ (Employment Based Green Card), L- и O-категориях.

Содержание статьи

Введение

Любой кейс в иммиграционной службе и виза или «конверт» (пакет документов на грин-карту) к нему — два разных процесса. Виза — только право на въезд, выданное консульством, за которым стоит кейс, рассмотренный и одобренный в USCIS (ФМС).

А между ними ещё есть Department of State (NVC или КСС), который занимается формированием визового пакета.

Если заявитель подаётся за пределами США, схема выглядит вот так
Если заявитель подаётся за пределами США, схема выглядит вот так
Если же заявитель приехал в США (например, по туристической визе) и меняет статус здесь
Если же заявитель приехал в США (например, по туристической визе) и меняет статус здесь

Новый статус действует только на территории США и не является основанием для въезда в случае выезда из страны! Чтобы въехать обратно, нужно будет обратиться в консульство и получить визу соответствующей категории или в USCIS и получить карточку Advanced Parole (разрешение на въезд), если процесс ЕВ и поданы все заявления.

CP, или консульский процессинг

Плюсы: на территорию США вы приезжаете со всеми документами и можете покидать страну и въезжать обратно.

Минусы: дольше по времени, дополнительные процессы, а также риск попасть на административную проверку. Кроме того, несмотря на то, что петиция уже одобрена USCIS, а виза в NVC или КСС, консул имеет право отказать в выдаче визы.

Смена статуса на территории США

Change of Status (COS) — на неиммиграционный, Adjustment of Status (AOS) — на постоянное проживание.

Плюсы: одноступенчатый процессинг, вы уже на территории США.

Минусы: риски, необходимость поддерживать статус, невозможность выехать и въехать обратно без получения визы, отсутствие разрешения на работу и SSN (ИНН) в течение первого (иногда длительного) времени, большая вероятность больше не получить турвизу в случае негативного исхода.

По ряду причин я для себя выбрал второй вариант, тем более туристическая виза у меня уже была открыта. Решению также способствовала и уверенность адвокатов, что USCIS на территории США, с ними можно работать и что-то доказывать. Решения консула же обсуждению и пересмотру не подлежат.

Обзор категорий

L-категория, назовем её условно «бизнес-категория». Предназначена для «перевода» руководителей и специалистов высшего звена.

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Blanket Petition используется крупными компаниями для перевода специалистов, так как позволяет провести часть формальностей заранее, а потом только согласовать конкретного кандидата.

Это категория dual intent, то есть подразумевает, что аппликант может иметь иммиграционные намерения. Категория L строго привязана к работодателю. Уволили(сь), закрываете свою компанию, едете домой. Для новых офисов младше года категория L-1A может быть выдана на год, для остальных — на срок до трёх лет, с максимальным продлением до семи лет в сумме.

О-категория, назовем её условно «таланты». Формально, это категория для «экстраординарных способностей», на практике её получают заслуженные профессионалы в культурной, творческой, спортивной сферах. O-1A — это все таланты, кроме искусства, кино и телевидения, О-1В – таланты в искусстве, кино и телевидении.

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Это её большой плюс: можно менять работодателей. Выдаётся на срок до трёх лет. Категория также dual intent.

По обеим категориям супруг или супруга идут как депенденты (L-2, O-3). В случае одобрения L-2 получают право на работу (у любого работодателя) и SSN. O-3 работать не имеют права.

Вне зависимости от способа подачи, консульство или смена статуса, обе категории допускают premium processing, ускоренное рассмотрение петиций в USCIS за дополнительную плату. В течение двух недель вместо четырёх-восьми месяцев обычного рассмотрения.

На эту тему очень много споров и мнений в адвокатской среде, что статистика отказов по премиум-процессингу выше, так как у офицеров нет достаточно времени и они отказывают по любой причине.

Я с этим не согласен. Больше верю мнению, что премиум-процессинг — просто отдельная очередь, которая впихивает кейсы вперемешку с обычными. У офицера есть строго отмеренное время на изучение кейса. Пришёл утром, получил разнарядку, получил кейс, изучил, принял решение.

И это время, по слухам, — буквально полчаса-час на кейс. Никаких «подумаю и завтра ещё раз посмотрю» здесь нет. А больший процент отказов вызван подачами на смену статуса, когда у людей горят сроки (об этом ниже) и кейс готовят плохо.

Теперь к категориям ЕВ, а точнее Employment Based Green Cart Applications. Отличие этих категорий от вышеупомянутых в том, что результатом процесса служит не виза или статус, а грин-карта! Ниже привожу условное разделение по видам и возможное соответствие категорий.

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Как следует из названия, ЕВ-категория происходит от работодателя и спонсируется тоже им (кроме «талантливой» ЕВ-1а и «академической» подкатегории EB-2 NIW).

Разумеется, за грин-карту нужно платить во всех смыслах. Требования к документам — строже, бумажек — больше, процесс — дольше, затраты — выше.

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Основная проблема всех категорий (кроме ЕВ-3) — в отсутствии чётких требований и формулировок к аппликантам. Как правило, «руководитель должен хорошо руководить», «экстраординарный человек должен быть экстраординарным» — и в конце не забудьте приложить «прочие документы». В табличке ниже я постарался свести базовые критические пункты, по которым оцениваются кейсы (кроме ЕВ-3).

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Отдельно категория ЕВ-3. Как видно из схемы, относится ко всем, кто не попадает (и попадает тоже) в другие категории. Да, это относится к любой специальности, где вы сможете найти работодателя. Плюс, нет, плюсище этой категории в том, что здесь изначально практически нет требований к аппликанту. Есть два пункта:

  • Прибыль работодателя должна покрывать вашу зарплату.
  • Работодатель очень старался, давал объявления, но никак не смог найти другого такого же кандидата. Дисклеймер: это не гарантирует на 100%, что петицию одобрят.

Поэтапная схема процессов по каждой категории, примерные сроки и стоимость — ниже.

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Эта схема приведена для наглядности. Она не включает сроки и расходы на подготовку самих кейсов, а также затраты на членов семьи.

Как вы уже поняли из схемы, самая большая проблема — поддерживать легальный статус до определённых этапов. В большинстве случаев по приезде разрешают шесть месяцев пребывания в стране. Предположим, вы приехали:

  • Быстро начали бизнес, определились с бизнес-планом, местом, структурой (для L), подали на премиум-процессинг.
  • Привезли все свои награды, статьи, журналы и собрали О-кейс, подали на премиум-процессинг, получили одобрение (с RFE или без) до истечения этих шести месяцев. Это значит, вы поймали судьбу за хвост. Нужно бурно отметить или пробежать марафон во славу, кому что ближе.

Если не успели подать кейс. Находясь по визе В1 или В2, можно попросить продление разрешённого пребывания ещё на шесть месяцев и, таким образом, находиться в стране до 12 месяцев легально.

Это не означает, что продление одобрят, равно как и то, что его одобрят вовремя! Но именно это делают все адвокаты, поскольку других вариантов просто не существует. Нет, ещё можно выехать и через какое-то время приехать обратно, но это (не)вариант с нюансами.

Для категорий ЕВ всё сложнее, и главная проблема там – DOL (Department of Labor). Этап получения LC (Labor Certificate) имеет плохо предсказуемые сроки. Именно на нём вываливаются из статуса большинство петиций, часто даже за 12 месяцев. Но если у вас есть LC, формы заполнены правильно, кейс хороший и наконец-то подан в USCIS, можно расслабиться в отношении статуса.

В случае с ЕВ-1, как видно на схеме, этап DOL отсутствует. Это плюс. Минус же, как мы помним, — это самая сложная и требовательная категория. Рассматривать и придираться к ней будут по полной программе. Кроме того, здесь существует «очередь» подачи, так называемый бэклог.

Спасательный круг

А теперь я расскажу о том, о чём умалчивают некоторые адвокаты. А если и знают, то не имеют опыта его применения. И это, поверьте, может стать спасительной соломинкой.

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Наш адвокат, который буквально провалил наши кейсы, сам не рассказал мне об этой возможности. Я об этом узнал, метясь в жуткой агонии по консультациям с другими адвокатами.

Существует меморандум к статье 245(k) (ищется по запросу «memorandum 245(k))»). Он «прощает» подающимся на ЕВ-категории до 180 дней нелегального пребывания или неразрешённого трудоустройства!

Иными словами, если вы вылетели из статуса, ожидая LC, но получили его и укладываетесь в 180 дней без статуса — ваша очередь напиваться или бежать марафон. И это огромный плюс по сравнению с L- и О-категориями.

Адвокаты

Моя боль, но я постараюсь быть объективным. Им откровенно скучно, когда вы только «рассматриваете» варианты, и интересно, когда вы уже окончательно приехали и говорите: «Я приехал, давайте меня оставлять».

Иммиграционный бизнес — суперпотоковый бизнес. Общее сложившееся у меня впечатление: каждый офис работает по тем шаблонам, по которым он привык работать. Ваши или работодателя $10 тысяч адвокату большой погоды не сделают.

Поэтому, если адвокат понимает, что ваш кейс ложится в его набор шаблонов, он проявляет интерес. Если придётся делать больше обычного, скорее всего, откажет. Самая большая проблема адвокатских фирм — не адвокаты, а их помощники или паралегалы, как угодно. Они способны завести кейс туда, откуда его уже не вытащить самому адвокату.

Мой опыт — это работа с четырьмя разными кейсами, тремя адвокатскими офисами и вынужденная продажа бизнеса в России, чтобы покрыть расходы.

Один адвокат, по рекомендациям и весьма известный в кругах коллег-адвокатов, напорола так, что буквально поставила нас на грань. Причём ошибки были с её стороны и совершенно нелепые: не так заполнили форму, невовремя отправили ответ, непрозрачно описали структуру бизнеса.

Искать «правильного» адвоката можно бесконечно и столько же потратить денег. То, что прошло десять кейсов до вас, не гарантирует, что ваш также пройдёт. USCIS слишком не предсказуема, в том числе из-за нечётких критериев.

Какие выводы могу сделать и дать советы:

  • Рекомендации — не показатель. Чем меньше поток кейсов у адвоката и чем больше его личная вовлечённость и контроль, тем лучше.

Если вы начинаете или начали работу и слышите: «Мы всегда так работали и проходило», ещё хуже «Сейчас все меняется, у нас у всех клиентов сложности» и «Ничего, эту информацию мы сами добавим», ноги в руки, плевать на тысячи, и бежим от такого адвоката!

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Иммиграционное законодательство в США выковывалось десятилетиями, и лозунги «закрыть границу», «отменить лотерею», «даёшь работу своим» скорее популизм. На это нужны десятилетия.

Все изменения, это скорее приведение в норму и разъяснение уже существующих законов, которые ранее трактовались, как кому было удобно, или не соблюдались вообще. Прикрываться ими —показывать свою полную некомпетентность. Сугубо личное мнение.

Заключение

Переезд по туристической визе подразумевает, что вы не стеснены в финансах. Не только на сам иммиграционный процесс, но и на повседневную жизнь продолжительное время. Поскольку получать зарплату на территории США вы и супруг или супруга не можете.

На момент переезда у меня были около $65 тысяч и небольшой (по американским меркам) доход от бизнеса в России. Я сильно недооценил бюджет мероприятия… Но, справедливости ради, мой опыт оказался одним из самых сложных. И это несмотря на то, что изначально и с далее у нас были идеальные данные.

У большинства всё же проходит более гладко и менее затратно. Но, повторюсь, система малопредсказуема, адвокаты неидеальны, а испытания судьба подбрасывает нескучные.

Приехав в США, нужно будет рассматривать абсолютно все варианты: искать работодателей супругу или супруге, готовых на спонсорство (что мы и сделали, подстраховавшись ещё одним кейсом по супруге), а себе строить бизнес — или наоборот.

А попутно вникать, вникать и вникать. Также вам надо будет ещё где-то и на что-то жить, обустраиваться, решать вопрос с детьми и ещё очень много других нюансов. Я буду очень рад, если эта статья поможет сэкономить вам хоть какие-то время, деньги и нервы.

Я знаю пример заслуженной танцевальной пары, которая приехала по турвизе буквально с парой тысяч долларов, нашла работодателя, получили О-категорию и будет подаваться на ЕВ. Да, они не потратили столько денег, сколько я, но потратят свои годы в «трудовом рабстве».

Переезд в США по туристической визе: разбор некоторых вариантов и их реализации

Резюмируя

Переезд по туристической визе возможен. Но очень сложен и затратен во всех смыслах. Всем начинающим — везения и удачи.

P. S. Н-1В, учёба, женихи, невесты, родственники — это не ко мне. Никогда не интересовался.

Всем спасибо за лонгрид.

2020
35 комментариев

конструктивно, но с какой целью у вас переезд?
открыли бизнес, пригласил работодатель, недостаток свободы на родине?

1

это совокупность многих факторов, включая возможности бизнеса и личного роста, люди и отношение, климат. Мы в России неплохо жили - бизнес хороший, по миру путешествовали. Но побывав несколько раз в США, познакомившись с тем, как работает бизнес, социальная сфера - только укрепились, что нам и детям здесь будет лучше. О решении и таком пути не жалеем.

4

А вы честно стараться жить не пробовали? Говорят это в целом несложно.

Вы понимаете, что из-за таких как вы, у остальных честных туристов, как я, возникает множество проблем при получении туристической визы в США? Меня власти США скрупулезно рассматривают как потенциального мигранта, а не жирного туриста, кто принесет им в казну несколько тысяч баксов за одну поездку. Оно вот мне надо?
И все это из-за таких как вы, с мылом или без мыла пытающихся жить не по законам большинства людей.

2

Первые мои три визита в США были туристические.
Если бы смена статуса не была разрешена законом, не было бы и этой статьи. Отказывают в туристической визе не только (и далеко не) по этим причинам.

2

Вот история про чувака. Приехал по тур визе в NY, дождался окончания и подал на политику
https://www.youtube.com/watch?v=sOy7KHFV2gE

1

ну политика это такое... надо быть немного особенным имхо.
я хоть и космополитичен, но этот вид иммиграции "на любителя" как минимум.

2

Для иммиграции в США есть куча других законных вариантов. Ключевое слово - законных. 
Но, да вы правы. Можно и как мексы незаконно перелезть через стену, прожить 5-10 лет в США и натурализоваться. Видимо понимание и трактовка законов у вас более в широком смысле, нежели у большинства людей.

1