Платёжные сервисы могут открывать представительства сразу в нескольких странах, но в России регистрируются далеко не все. Например, популярная платформа Payoneer официально работает в США, Евросоюзе, Гонконге, Японии, Австралии и Индии — но в России юридического лица нет. Именно поэтому кошельки Payoneer считаются иностранными. А ещё Payoneer запретили в России, но это совсем другая история.