А типа сделать безопасную систему, этот вариант не рассматривается?
Если банки из своего кармана будут переводить деньги жертвам, то и насторожённость людей понизится, что может привести к росту мошенничества, как следствие и увеличению выплат.
Но деньги на возврат средств будут браться у самих клиентов банка. Как писал кто-то выше, поднимут тарифы на обслуживание и процентные ставки по кредитам.