Вороны и сороки легко могут наподдать ястребу, а уж про серебристых чаек я не сомневаюсь - те еще птеродактели, голубей целиком жрут. Да и ястреб домой захочет в теплые края, думаю, эффективнее ликвидировать открытые помойки (но это же не модно и круто), чем пытаться кого-то разогнать ястребами. Хорошая история рассказывать депутатам, что их самолеты охраняют боевые ястребы :) ну и бюджет выделить на это дело.