Не сказано самое интересно. Будет ли эта идея распространена на все sim-карты, или все же останется как опциональная возможность. Для юрлиц определенно удобнее, м.б. даже будет более конкурентный рынок носителей ЭП. 
А вот если возьмутся за физлица в обязательном порядке...