Публиковать на сайте свою политику конфиденциальности должны все, кто с его помощью собирает персональные данные граждан. Поэтому для начала напомним, что к персональным данным относятся любые сведения, с помощью которых можно идентифицировать личность человека: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес, фотография и т.д.

Вы являетесь оператором персональных данных, если на вашем сайте:
— пользователи заполняют профили при регистрации;
— на сайте есть механизм подписки, например, на почтовую рассылку;
— пользователи заполняют формы обратной связи, подачи объявлений, оформления заказов и т.п.

Кто в этом случае владелец сайта — гражданин или юридическое лицо, значения не имеет. На него будет распространяться требование части 2 ст. 18.1 ФЗ «О персональных данных»

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/

Регистрация на сайте работает, не нужно вводить пользователей в заблуждение

То что вы не проходите капчу, не означает что регистрация на сайте не работает. Можно создать новый аккаунт и через соц. сеть на выбор.

Капча гугл вас оценивает как бота, но отношения к тому, что регистрация не работает якобы, это не правда