В Законе раскрывается, что в качестве ВКС может быть признан работник с высокими навыками, умениями в какой-либо области, у которого за плечами большой опыт работы. Кстати, наличие высшего образования вовсе необязательно, но навыки и умения все равно должны чем-то документально подтверждаться, иначе на этапе взаимодействия с МВД у органа могут возникнуть сомнения :)