Переход на национальную отраслевую систему стандартизации ТЭК

Обзор мнения вице-премьера и главы Минпромторга России Дениса Мантурова.

Изменения в российском энергетическом секторе обсуждались экспертами с тех пор, как иностранные поставщики сократили экспорт необходимого для производства оборудования, а выдача сертификатов API была приостановлена «до снятия ограничений». Бесспорно, в феврале 2022 года отечественная энергетика оказалась в довольно затруднительном положении, и обозревателям рынка оставалось только предполагать, какие меры будут предприняты на уровне государственных структур и профильных бизнес-сообществ. И они не заставили себя ждать: в стране началась активная поддержка отраслевых производств, в частности был взят вектор на национальную отраслевую систему стандартизации.

В середине августа 2022 года вице-премьер и глава Минпромторга России Денис Мантуров дал интервью Интерфакс, в котором прокомментировал ситуацию, сложившуюся в нефтегазовой отрасли, и рассказал о способах решения текущих проблем, которые применяет государство. Рассмотрим ключевые тезисы материала в этой статье.

В первую очередь Мантуров дал комментарий по поводу мер поддержки отечественных производителей. По его словам, государство активно внедряет механизмы, созданные для облегчения работы в новых условиях. Так, было принято решение актуализировать и выделить дополнительный бюджет на финансирование механизма стимулирования обновления парка буровых установок для добычи углеводородного сырья. Внедренный в 2020 году, спустя несколько лет он особенно нуждается в пересмотре, так как позволяет наращивать отечественное производство благодаря снижению доли импортных аналогов до 10% в течение пяти лет. Помимо этого, Мантуров подчеркнул важность для российских предприятий и механизма льготного факторинга, предложенного Союзом производителей нефтегазового оборудования. По прогнозам, он может значительно снизить риск длительных отсрочек платежей по уже исполненным контрактам с компаниями ТЭК.

Как и большинство экспертов и обозревателей энергетического рынка, Мантуров прокомментировал и ситуацию с отказом от международных технических стандартов. Эта тема все чаще обсуждается в нефтегазовом обществе. Так, например, на V ежегодной конференции «Технологическое развитие и импортозамещение в ТЭК» крупнейшие представители отрасли (среди них «Энерготехнохаб Петербург», эксперты АНО «ИНТИ», Министерства промышленности и торговли РФ, АНО «Арктические инициативы» и многих других компаний) рассмотрели перспективы перехода организаций энергетического сектора на национальную отраслевую систему стандартизации и оценки соответствия. По итогам дискуссии представители российского ТЭК пришли к выводу о необходимости переосмысления работы целого комплекса в условиях импортозамещения. И это очевидно, однако, принятие отечественной сертификации – это новый вызов, требующий усиленного контроля технических характеристик оборудования.

Мантуров полагает, что ранее вопрос об отказе от международной стандартизации обсуждался не столь активно из-за доли в энергетических проектах иностранных лицензиаров и подрядчиков. Для участия в тендерах российские компании были просто вынуждены соответствовать именно зарубежным стандартам. И даже в таких условиях протоколы испытаний часто признавались недействительными, а оборудование проходило повторные тестирования на аккредитованных иностранными институтами площадках. Согласитесь, довольно затратный с точки зрения времени и финансов процесс. К тому же, это приводило к увеличению себестоимости продукции и, как итог, снижению ее конкурентоспособности.

Всё это вместе с острой необходимостью незамедлительного импортозамещения привело к мысли о переходе на национальную отраслевую систему стандартизации и сертификации. Ее формированием и реализацией сегодня занимается Институт нефтегазовых технологических инициатив. ИНТИ входит в экосистему «Энерготехнохаба Петербург», где разрабатываются единые отраслевые требования. Мантуров подчеркивает, что участие новых игроков нефтегазового рынка в деятельности института позволит ускорить внедрение российского оборудования в производство, а также снизит затраты отечественных производителей на прохождение процедур предквалификации у нефтегазодобывающих компаний.

В заключение рассмотрим перспективы развития предприятий, на которых будут размещены производства импортозамещающего оборудования для нужд нефтепереработки. Мантуров подчеркнул, что отечественные машиностроительные предприятия обладают всеми необходимыми компетенциями для обслуживания отрасли. Среди них «Волгограднефтемаш», «Уралхиммаш», «Ижорские заводы», «ЗАВКОМ», «ЧЛМЗ» и «ЗНИГО». Сегодня Минэнерго России разрабатывает план по наращиванию объема производства необходимого оборудования, комплектующих и материалов на территории страны, учитывая при этом спрос предприятий ТЭК. Всё это говорит о поддержке представителей отечественного топливно-энергетического комплекса с целью сделать отрасль независимой от иностранных поставок.