Разработка ТУ или применение ГОСТа: почему чаще используются ТУ
Какими требованиями руководствоваться — применять ГОСТ или разработать собственные технические условия (ТУ) — выбор, перед которым встаёт каждый производитель, планирующий серийный выпуск продукции. Рассмотрим, чем технические условия отличаются от ГОСТов и почему производители чаще используют ТУ, чем национальные стандарты.
Чем технические условия отличаются от ГОСТов
Система ГОСТов — это набор национальных стандартов, устанавливающих требования к группе продукции. Создана она была в советское время с целью стандартизировать производство и обеспечить единое качество товаров на всей территории страны.
Как вытекает из названия, ГОСТы разрабатываются на государственном уровне и адресованы всем производителям. Требования в них не персонализированы для отдельных предприятий или конкретных сортов, марок продукции. Например, есть ГОСТ 57641-2017 с требованиями к бумаге офисной для печати, но ГОСТа для бумаги «Снегурочка» нет.
ГОСТы применяются на добровольной основе. В пункте 4 статьи 16.1 184-ФЗ указано: «Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов». Но если предприниматель взял на себя обязательство соблюдать ГОСТ, то он должен следовать установленным в нём правилам.
Национальные стандарты по 162-ФЗ отличаются и тем, что они прошли экспертизу в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации.
Технические условия — это внутренний документ организации, который содержит требования к конкретному виду продукции или услуге отдельного изготовителя. Поэтому в отличие от ГОСТов технические условия всегда индивидуальны.
По отношению к ГОСТу техусловия могут выступать как стандарт «низшего уровня», в котором уточнены общие требования национального стандарта применительно к конкретному сорту или марке продукции. Если вернуться к примеру офисной бумаги, то получится, что существует ГОСТ 57641-2017 с общими требованиями и могут быть ТУ на бумагу офисную «Белоснежка» формата А4.
Когда требуются технические условия
Рассмотрим несколько ситуаций, когда производителю может потребоваться разработать технические условия.
Во-первых, когда производитель готов делать всё по ГОСТу, но оказывается, что стандарт, регламентирующий общие технические условия, содержит только основные требования к продукции и предписывает конкретизировать их в технической документации.
Пример. В пункте 5.1.1 ГОСТ 28188-2014 «Напитки безалкогольные. Общие технические условия» указано, что напитки должны быть изготовлены в соответствии с требованиями стандарта, по рецептурам и технологическим инструкциям. Рецептуры и технологические инструкции — это как раз и есть конкретные условия производства продукции в соответствии с ТУ.
Во-вторых, когда хочется иметь свободу манёвра, которую не даёт применение ГОСТа. Например, производитель планирует использовать сырьё, не предусмотренное национальным стандартом, или выпускать новые виды продукции. Для этого он разрабатывает технические условия с нужными ему рецептурами.
В-третьих, ТУ используются вместо ГОСТов с целью сэкономить на оценке соответствия. Например, есть отдельные стандарты для футболок, платьев и блузок. Если швейная фабрика выпускает несколько видов одежды из трикотажа, то по каждому ГОСТу необходимо оформлять свою декларацию о соответствии.
И, наконец, в-четвертых, технические условия нужны, когда для конкретной продукции нет соответствующего ГОСТа.
Кто проверяет наличие технических условий
Основное назначение технических условий (как и ГОСТов) — установить единые требования к процессу изготовления товара или оказания услуги, чтобы обеспечить стабильное качество конечного продукта. Поэтому ТУ требуются везде, где нужно подтвердить безопасность продукции, в том числе для:
- сертификации или декларирования соответствия, а также государственной регистрации;
- поставок в розничные или оптовые сети;
- защиты интересов производителя в суде и в досудебных спорах;
- работы в системе «Меркурий»;
- общения с инспекторами надзорных органов, например, Роспотребнадзора.
ТУ — это эталон, по которому выпускается продукция. Следование им исключает претензии к качеству или безопасности продукции.
А о том, как разработать технические условия, мы подробно рассказали в нашем блоге.