Dobrodošli: легализация релокантов в Сербии и Черногории
Сравнение популярных способов получения ВНЖ в дружественных странах — Сербии и Черногории: что может измениться
Последние законодательные изменения[1] об ограничениях выезда за границу, некоторые другие вносимые корректировки в закон «о порядке выезда из РФ˂. ˃» заставляют релокантов искать оптимальные способы легализации за рубежом.
Сравним наиболее популярные способы получения ВНЖ в самых дружественных к выезжающим из России странах — Сербии и Черногории.
Политическая и экономическая ситуация в этих странах вынуждает власти балансировать между бенефитами от роста потока въезжающих квалифицированных переселенцев, политическими настроениями граждан и протоколами Европейского Союза, куда обе страны предполагают вступить в ближайшей или отдаленной перспективе.
Очень короткий период Сербия и Черногория составляли одно государство (1992-2006 гг.) . В период последнего военного конфликта, власти Черногории почти смогли[2] избежать кровопролития на своей территории и с 2006 года это отдельное государство с населением 680 тыс. человек.
Преимущества и недостатки жизни в Сербии и Черногории многократно озвучены, каналы и способы легализации развиваются пропорционально росту потока заявителей.
Сейчас эти государства имеют очень схожие правила получения ВНЖ. Сравним наиболее распространенные варианты получения резидентства в обобщенном виде:
Основание временного пребывания: по трудоустройству -- наемный сотрудник
Черногория: действует на период действия трудового контракта. ВНЖ по данному основанию не дает права на последующее ПМЖ. Требует получения подтверждения в бюро занятости о том, что работодатель не может нанять местного сотрудника. Выдается на срок не более чем два года.
Сербия: также действует — на период трудового контракта. Нет ограничения на последующее ПМЖ и гражданство при выполнении определенных условий. Распространен прием иностранных сотрудников при предварительном оформлении визы "D". В данном случае процесс оформления и получения разрешения на работу сокращен по времени.
При найме иностранного сотрудника, уже находящегося на территории Сербии требуется оформление разрешения на работу и ВНЖ (одновременный процесс) в МВД РС. Также необходимо получение обязательного отчета Агентства занятости о выполнении условий трудоустройства (при первичном трудоустройстве иностранного гражданина) .
Основание временного пребывания: по бизнесу -- собственник бизнеса
Черногория: учредитель оплачивает создание компании, и устраивается директором в эту компанию. ВНЖ продлевается в течении 5 лет, на 6-й год, при выполнении определенных условий, можно подать на ПМЖ. Претендовать на гражданство возможно на 10-й год проживания.
Возможны существенные изменения требований к деятельности компаний, учрежденных иностранцами согласно новому законопроекту.
Сербия: учредитель оплачивает создание компании, устраивается директором в эту компанию. Пребывание продлевается в течении 5 лет, на 6-й год, при выполнении определенных условий, можно подать на ПМЖ. Оформление гражданства РС возможно на 3-й год в статусе ПМЖ (8-й год проживания).
Продление статуса ВНЖ зависит от деятельности фирмы, собственники компаний с «нулевыми» оборотами имеют проблемы с банками и продлением ВНЖ собственника на последующие периоды.
Основание временного пребывания: по бизнесу -- индивидуальный предприниматель
Черногория: Форма налогообложения зависит от получаемого дохода. Паушальный налог возможен до 18000 € в год. Регистрация ИП непопулярна в силу ограниченного лимита для упрощенного налогообложения и трудоемкого механизма установления фиксированных платежей ( назначает налоговая управа по отдельному заявлению, входных данных для самостоятельного прогноза нет). Точная информация о дальнейшем ПМЖ и гражданстве отсутствует в силу нераспространенности данного способа среди ранее прибывших релокантов.
Сербия: для индивидуального предпринимателя статус ВНЖ аналогичен статусу собственника компании. Пребывание продлевается в течении 5 лет, на 6-й год, при выполнении определенных условий, можно подать на ПМЖ. Паушальные платежи зависят от возраста заявителя, муниципалитета, вида деятельности ИП. Наиболее высокие паушальные платежи для it-специалистов в крупных городах страны.
Налоговая служба Сербии оказывает некоторые информационные услуги онлайн, в частности, есть работающий налоговый калькулятор, с помощью которого можно получить предварительную величину паушального налога для индивидуального предпринимателя. Уровень развития электронных услуг в Сербии заметно выше, чем в Черногории. Неэффективность этой сферы пока позволяет создавать дополнительные рабочие места в бухгалтерских аутсорсинговых агентствах.
Основание временного пребывания: -- Digital Nomad
Черногория: Действует с 2023 года, минимальный доход, который необходимо подтвердить — 1350 € в месяц, выдается на 2 года с возможным продлением ещё на 2 года. Не предусматривает права на ПМЖ и гражданство.
Министерство информатизации Черногории разработало отдельную программу для цифровых кочевников до 2030 года, где анонсируется использование их работы для разработки государственных электронных услуг, повышение статуса и улучшение условий их временного пребывания.
Сербия: н/д
Основание временного пребывания: владение недвижимостью
Черногория: недвижимость любой стоимости и любого вида дает право на ВНЖ, требуется ежегодное продление. Не дает право на работу. При оформлении ВНЖ по недвижимости на территории Черногории потенциальный работник вынужден оформлять другой вид ВНЖ с прерыванием срока для расчета ПЖМ. Ставка налога на владение недвижимостью от 0,25 до 1% от кадастровой стоимости (нетуристические объекты) .
Сербия: недвижимость любой стоимости и любого вида дает право на ВНЖ, ежегодное продление. Ограничения права на трудоустройство нет. Первичный боравак выдается сроком на 6 месяцев с последующим продлением. Ставка налога на владение недвижимостью в среднем 0,4% от кадастровой стоимости.
Основание временного пребывания: обучение
Черногория: при наличии ПМЖ или ВНЖ у родителей, на некоторых специальностях государственных ВУЗов и колледжей Черногории возможно обучение за счет бюджета. ВНЖ действует в течении периода обучения, при отчислении основание прекращается, необходимо оформление пребывания по другому основанию. Период обучения для расчета срока пребывания ВНЖ для получения постоянного вида на жительства и гражданства засчитывается как один год за половину.
Сербия: отсутствуют бюджетные формы обучения для иностранцев на уровне выше среднего образования. ВНЖ также действует в течении периода обучения. Период обучения для расчета срока пребывания ВНЖ для получения постоянного вида на жительства и гражданства также засчитывается как один год за половину.
Несколько месяцев назад в российских tg-каналах широко обсуждался опубликованный МВД Сербии законопроект об упрощении процедуры выдачи гражданства иностранцам. Предполагалось, что заявление на гражданство смогли бы подавать иностранцы, которые бы один год жили в стране по ВНЖ и официально работали в сербской компании (зарегистрированы как ИП) . В конце прошлого года Президент Сербии анонсировал этот проект с обоснованием нехватки в стране квалифицированной рабочей силы.
Позднее представители правительства заявили, что указанные положения не будут приняты из-за возражений Еврокомиссии, которая предупредила, что в случае принятия законопроекта безвизовый режим с Сербией может быть приостановлен.
В настоящий момент информации — о том, что указанный законопроект отозван, — нет, и он по- прежнему размещен на правительственном сайте. Длинная пауза свидетельствует о переговорном процессе, который в лучших бюрократических традициях ЕС может решаться очень долго.
За последний месяц в Черногории произошли существенные политические изменения. К власти пришли молодые амбициозные технократы под лозунгами Европейской интеграции.
В июне 2023 Правительство Черногории опубликовало свой законопроект, предполагающий существенные изменения в закон об иностранцах и порядок получения и продления ВЖН.
Наиболее значимые изменения, которые затронут подавляющее большинство владельцев «нулевого бизнеса» для поддержания ВНЖ, — следующие:
* продление ВНЖ для директоров компаний будет осуществляться при условии занятости в компании не менее трех сотрудников на полную ставку, один из которых гражданин Черногории;
* обязательное информирование МУПом налоговых органов о каждом выданном ВНЖ по бизнесу;
* введение нового типа ВНЖ по бизнесу — для иностранцев, которых направляют на работу в Черногорию через компании аутстаффинга.
В случае принятия законопроекта налоговые расходы на содержание фирм-нулевок автоматически возрастают с 116€ (на полную ставку) или 38€ (на четверть ставки) сразу до 566€, что, вероятно, заставит многих пересмотреть свои планы на ВНЖ Черногории.
Русскоязычные эксперты имеют разные мнения по этому вопросу. Одни утверждают, что указанные положения уже появлялись в законопроектах 2015 и 2018 годов, не были приняты тогда — и, возможно, не будут приняты сейчас. Другие считают, что шансы принятия нового закона высоки, т. к. представители новой власти хотят самоутверждения за счет конкретных действий по евроинтеграции.
Банальная хозяйственная логика ведения предпринимательской деятельности (если бы она велась реально) не вписывается в рамки ограничений. На таком маленьком внутреннем рынке крайне сложно осуществлять реальную хозяйственную деятельность, т. к. их потребительская емкость крайне низкая. Не исключен вариант, когда владельцам «нулевок», получающим доходы в РФ, придется продумывать способы отражения этих доходов через черногорские компании. Будем надеяться, что и этот законопроект останется на бумаге.
[2] По официальным данным на территории современной Черногории в 1999 году погибло 7 человек
#copywriting об экономике и не только