Безусловный базовый доход

Введение

Что если каждый человек на планете будет получать ЗП просто за то, что он есть? Что если государство будет настолько ценить своих граждан, что станет обеспечивать их реальной денежной поддержкой безвозмездно?

На сегодняшний день эти вопросы и подобные перспективы кажутся абсолютно утопическими. Особенно если смотреть из российских реалий, где разговор сейчас не о том, чтобы получить, а наоборот, как бы сохранить уже имеющееся.

Тем не менее активная дискуссия о Безусловном базовом доходе (ББД) ведется в мире уже несколько лет.

В некоторых странах даже ставятся эксперименты и люди уже сейчас обеспечены ББД.

Например, неожиданно, в Монголии и Иране. Также на Аляске и в Бразилии. В Германии, где собрали группу из 120 человек и платят им ежемесячно по €1200.

Проблемы растущих безработицы и неравенства реальна как никогда. Мир меняется, будущее из фильмов воплощается и сегодня искусственный интеллект умен как никогда и вот-вот заменит многие традиционные профессии. От этого не отмахнуться. Сейчас, когда катастрофа еще не наступила, есть возможность пройти перемены безболезненно. У нас выбор только — как это сделать.

Культура согласия, новая этика, освоение космоса и безусловный базовый доход вкупе с другими актуальными вопросами — важные вещи, которые надо понять, принять и научиться с этим жить.

1. Краткая история обсуждений. Кто и когда впервые.

Впервые о возможности и необходимости материальной поддержки граждан со стороны государства высказался ещё в XVI веке сэр Томас Мор в своей книге «Утопия», которую написал в 1516 году в Англии. В книге средневековый философ описал систему общественного устройства на примере вымышленного государства. Она была написана в жанре политической сатиры и вряд ли была воспринята всерьёз. Но задел для сегодняшних дискуссий был сделан пол тысячи лет назад.

Томас Пейн, идеолог Американской революции 
Томас Пейн, идеолог Американской революции 

В следующий раз о базовом доходе для населения заговорили спустя почти 3 сотни лет, в конце XVIII века. «Нарушителями спокойствия» на этот раз выступили маркиз де Кондорсе, отстаивающий права и свободы человека до и во время Французской революции и Томас Пейн, которого считают идеологом Американской революции XIX века.

С тех пор эта идея стала развиваться и получила широкое обсуждение в философии и политике в XX веке во время мирового кризиса и безработицы 30-х годов. Британский майор Клиффорд Дуглас представил идею, что каждому гражданину априори принадлежит часть национального богатства. Его идеи (разумеется) активно поддержали массы, страдающие от бедности и разрухи, царящей в то время.

Полностью идеи Клиффорда так и не были воплощены в жизнь. Но, как водится, зёрна были посеяны и часть из них взошла в Британии в виде утверждения рабочего стажа, заработной платы и прочих социальных программ.

В дальнейшем стали проводиться эксперименты по внедрению базового дохода для населения. И уже сейчас активно обсуждаются варианты введения Безусловного базового дохода по всему миру.

2. Что это? Условия. Признаки.

Безусловный базовый доход (ББД) — гарантированная и безусловная материальная поддержка населения государством. Проще — выплаты людям просто за то, что они есть.

Безусловный базовый доход

Базовый доход призван решить проблему бедности и социального неравенства; решить базовые потребности человека (физиологические и потребности в безопасности), которые сформулировал Абрахам Маслоу в виде замечательной пирамиды.

«Базовый доход — это доход, выплачиваемый политическим сообществом всем своим членам на индивидуальном основании без проверки степени нуждаемости и без требований выполнения работы» — так сформулировал понятие бельгийский философ Филипп ван Парайс, один из самых известных современных исследователей ББД.

Фундаментальные свойства Базового дохода.

  • Периодичность. Выплаты регулярны, а не разовые.
  • Монетизация. Выплаты в виде денежных средств, которые человек тратит по своему усмотрению.
  • Персонализация. Доход выплачивается индивидууму, а не социальной группе.
  • Универсальность. Выплачивается без каких-либо подтверждений.
  • Безусловность. Не за что-то, а просто так.

Виды базового дохода.

  • Безусловный — полностью покрывает базовые потребности. Для этого устанавливается прожиточный минимум.
  • Частичный — выплаты меньше установленного прожиточного минимума и покрывают лишь часть необходимого. А также выплачиваются только определенным социальным группам, например, малоимущим семьям с детьми.
  • Альтернативный — различные социальные программы, пенсии и т.п., а также отрицательный подоходный налог (государство возвращает часть доходов человека, если они меньше прожиточного минимума).
  • Смешанный — существуют некоторые социальные программы и частичная финансовая безусловная поддержка.

В настоящий момент в разных странах политиками, экономистами и социологами обсуждается возможность различных моделей Базового дохода. Сюзанне Вист, например, предлагает автоматическое ежемесячное увеличение банковского счета каждого гражданина Германии на €1500 для каждого взрослого и на €1000 для каждого ребёнка. Профессор Венского университета экономики Франц Херман считает необходимым безусловный доход также в форме минимального набора товаров и услуг.

3. Критика

Как и всякое явление Базовый доход имеет своих противников и сторонников. Давайте тезисно рассмотрим доводы одних и других.

«ЗА»:

  • обеспечит каждому человеку свободу и право на достойную жизнь;
  • устранит бедность;
  • решит проблему безработицы;
  • уменьшит социальное неравенство;
  • снизит уровень преступности;
  • понизит траты на здравоохранение (люди будут меньше болеть) и социальное обеспечение;
  • расширит рынок благодаря новым идеям;
  • улучшит политическую ситуацию.

«ПРОТИВ»:

  • огромные расходы;
  • массовый приток мигрантов;
  • уменьшение стимула к труду и рост иждивенцев;
  • снижение производительности;
  • деградация населения.

4. Обсуждение

  • Прозрачность и эффективность управления

Вместо того, чтобы иметь множество социальных программ и большой административный ресурс для их исполнения, будут просто автоматизированные выплаты. И их будет легко отслеживать, что исключит коррупцию и личную наживу ответственных лиц.

Также обсуждается комбинированный вариант, когда будут выплачиваться и деньги, и действовать некоторые социальные программы. Например, бесплатного образования.

  • Сокращение масштабов нищеты, преступности и безработицы

Проблема безработицы особенно остра теперь, когда активно развивается искусственный интеллект (ИИ) и уже сейчас многие крупные компании сокращают штат работников, вынужденно увольняя тысячи человек.

Бывшие специалисты высокой квалификации вынуждены скитаться по биржам труда в поисках хоть какого-то заработка. А мы прекрасно знаем, что человек, в первую очередь — животное с очень развитым мозгом и в период сильного кризиса способен становиться крайне жестоким и опасным для общества и семьи. Введение ББД позволит людям «сохранять лицо».

В качестве успешного примера и необходимости меры по поддержке населения приводится грандиозная экономическая перестройка в Европе в XVI веке. Тогда, во время перехода от феодализма к капитализму, тысячи людей остались без работы. В города в поисках заработка и еды повалили попрошайки, которые сильно подняли уровень преступности. Проблему урегулировали после вмешательства властей, которые на время ввели меры помощи беднякам на регулярной и безвозмездной основе.

Сейчас введение ББД также может временным, чтобы перейти в новую эпоху как можно более плавно.

Пирамида Маслоу. Чтобы человек развивался, ему важно не думать о двух нижних потребностях
Пирамида Маслоу. Чтобы человек развивался, ему важно не думать о двух нижних потребностях
  • Экономический рост

Человек, уверенный, что у него есть еда и жилье, освобождает время на творчество и созидание. Не работая ради выживания, люди смогут придумывать новые программы по благоустройству. Будут запускать новые проекты и приносить больше выгоды.

Подобная выгода возможна, разумеется, только в демократическом обществе. Тирания подобные вещи наоборот пытается рубить на корню.

При этом введение ББД на данный момент экономически невозможно. Чтобы выплачивать каждому человеку определенную сумму уйдет, в среднем, 30-40% ВВП.

Например, в России размер минимальной потребительской корзины 11,2 тыс. руб. Если взять ее за основу и умножить на 147 млн граждан, то получим 19,756 трлн. руб. в год. Что больше всей расходной части бюджета (19,502) за 2020 год.

А для Либерии введение ББД будет стоить два годовых ВВП.

Есть разные варианты погашения трат на ББД — увеличение налогов, оптимизация бюджета или сокращение действующих социальных программ. Все это, конечно, возможно при реальной демократии и свободной судебной системе.

  • Неравенство

Современные тенденции развития экономики сильно разделяют людей по роду их заработка и его росту. Простой трудяга на заводе или учитель в школе получают зарплату несопоставимую с доходами тех, кто работает на финансовом рынке, в сфере IT или юриспруденции. Доходы последних растут как на дрожжах, в то время как первые ждут несущественной прибавки несколько лет. И пропасть между этими людьми растет.

ББД поможет сократить эти разрывы.

  • Свобода

Человек получит бóльшую свободу от эксплуатации членов семьи, нанимателей и чиновников. Человек освободит время и ум для творчества и созидания. А если отталкиваться от гуманистической теории, что главная ценность человека и залог счастья — свобода, то человечество станет счастливее.

Есть, конечно, возможность, что многие сделают «свободный» выбор в пользу ничегонеделания, far niente и станут обузой для общества и государства. Но это надо проверить, организуя экспериментальные мини общества.

Но уже сейчас редкие эксперименты показали, что доля таких людей мало и ее вполне можно свести к погрешности. К тому же эти эксперименты были краткосрочными. Если растянуть выплаты на более долгий срок, результаты могут быть иными.

Выплаты должны реально помогать людям выбраться из нищеты, а не являться подачками, которые лишь растягивают пребывание за чертой бедности.

5. Эксперименты в странах:

В мире проведены уже около 30 экспериментов по внедрению Базового дохода в том или ином виде.

  • В Германии в 2020 г. запустили долгосрочный эксперимент по введению ББД. Для этого сформировали группу из 120 человек. Каждый будет получать по €1200 в месяц. Цель эксперимента — изучить экономическое и социальное поведение человека, а также его физическое и психологическое состояние.
  • Ежегодные выплаты жителям Аляски, за счет распределения природной ренты. Каждый житель Аляски получает процент с продажи природных ресурсов. И этот эксперимент длится с 1982 года.
  • Монголия. Населению в течении нескольких лет выплачивали сначала $89 в месяц, потом $7. Эксперимент пришлось завершить из-за падения цен на сырье. Хотя последствия этой программы все равно позитивны — ощутимо сократились бедность и неравенство.
  • В Иране 92% населения каждый месяц получали $400 на домохозяйство. Проект тоже пришлось закрыть — закончились деньги.

6. Опросы населения и статистика

Первый общеевропейский опрос в апреле 2016 года показал, что:

  • 64% жителей Евросоюза поддержали бы введение безусловного основного дохода;
  • 35% осведомлены о БОД, 23 % говорят, что полностью понимают суть и задачи этой программы;
  • 25% слышали о ней;
  • 17 % ничего не знают о БОД;
  • 4 % граждан после введения БОД откажутся работать.

Наиболее убедительными преимуществами БОД люди считают то, что такие социальные выплаты «уменьшают тревогу о базовых финансовых потребностях» (40%) и помогают обеспечить людям равные возможности (31%).

7. Проблемы и решения

  • Введение его разово и по всему миру сейчас невозможно. Государства находятся на разных уровнях экономического развития. И бедные страны просто не имеют средств для выплат. Решение: вводить поэтапно. Организовать единое моногосударство (метагосударство), которое будет распределять средства.
  • Фундаментальное отношение к проблеме.

Пересмотр понятия труд: воспитание детей тоже работа, за которую государство платит деньги. После человек работает в государстве и возвращает данные знания в виде технологий/продукта.

Пересмотр отношения человека и государства:

  • если учесть, что каждый человек рождается равным и имеет право на ресурсы Земли, то каждый при рождении получает некий процент акций от доходов с ресурсов;
  • если учесть, что человек имеет право на постройку дома и возделывание земли или владение угодьями в равной степени с другими (в т.ч. на равне с государствами), а государство ограничивает доступ к природным ресурсам законами и присвоением их в своё распоряжение, то человек имеет право на компенсацию.

Каждый может взять себе часть земли, построить на ней дом и жить. Но государство как монополист обязывает заплатить за это. И люди у власти берут перенимают на себя роль государства и присваивают ресурсы. Государство, лишая человека свободного доступа к ресурсам, должно выплачивать компенсацию в виде базового дохода. Рассчитывая его, опираясь на теоретическую возможность жизни человека без государства.

Выводы

Если трезво смотреть в будущее и оценивать перспективы развития технологий и общества, то уже сейчас понятно, что искусственный интеллект сместит людей с традиционных должностей. Это не плохо и не хорошо, это данность, результат прогресса и научных изысканий.

Новая, посттрудовое общество должно ставить перед собой новые задачи. Перед нами открываются двери лифта, который ведет на следующий этаж нашей жизни. Человечество XXI века как школьник-выпускник, который со страхом и любопытством стоит на последнем звонке. Для него нет пути обратно в детство, у него нет выбора — только вперёд. И насколько успешно он адаптируется в большом, взрослом мире зависит только от него. Сумеет ли он отказаться от школьных подростковых привычек, сможет ли научиться жить самостоятельно?

Всё он сможет. Конечно. Но рядом всегда должны быть взрослые, которые помогут в случае неудачной попытки, дадут в долг или просто так денег на первое время. И Безусловный базовый доход — та самая помощь, которую нужна всему человечеству, чтобы не потерять себя в огромном новом мире. И нет никаких сомнений, что «встав на ноги», бывший школьник окупит и даже принесет некие дивиденды своим помощникам. И построит новое будущее, в котором найдется место всем и каждый будет на равных.

И всегда помните, что всякая утопия в итоге обретает жизнь. В несколько отличном от изначального виде, но она живет. А возможным это стало потому, что общество не отмахнулось от невозможного на первый взгляд решения, а обсуждало проблему и нашло выход.

2 комментария

Зачем стремиться ко всеобщему равенству если все люди уникальны и не равны изначально?

они не говорят главного, больше не будет роста, посколку человечество уперлось а протолок и работы у основной массы.