Какие земли можно использовать под рекреацию?
Сложность выбора земель под рекреацию заключается в том, что Земельный кодекс РФ не устанавливает жесткой зависимости между категориями земель и видами разрешенного использования, проще говоря рекреационную деятельность можно осуществлять на разных категориях земель (земли поселений; земли лесного фонда; земли особо охраняемых территорий; земли сельскохозяйственного назначения).
🌃1.Земли поселений
В земли поселений могут включаться земли под рекреацию (п.п. 5 п.1 ст.85 ЗК РФ).
🏕 2.Земли лесного фонда
Земли лесного фонда также могут быть использованы под рекреацию (п.п. 8 п.1 ст.25 Лесного кодекса РФ).
🏞3. Земли особо охраняемых территорий (ООПТ)
В указанную категорию земель непосредственно входит земли рекреационного назначения (ст.97 ЗК РФ).
Также на землях ООПТ рекреационную деятельность можно осуществлять на землях национальных парков путем заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности (ст. 17.3 ФЗ «Об ООПТ»).
☘🍀🌵 4. Земли сельскохозяйственного назначения
Самый злободневный вопрос это вопрос о возможности рекреации на с/х землях. Слово отдых упоминается в видах разрешенного использования:
✅ведение огородничества: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
✅ведение садоводства: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
Термин - отдых позволяет объяснить размещение палаток или сфер на таком участке,однако отдых здесь не подразумевает осуществления рекреации как бизнеса, в связи с чем, если будет доказано, что участок используется для извлечения прибыли, то это будет являться нарушение закона.
Сельский туризм
ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" дано определение понятию "сельский туризм".
Сельский туризм - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг.
Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Как видно, такую деятельность могут осуществлять, только сельскохозяйственные производители.
С/х это организации и ИП которые производят с/х продукцию (перечень с/х продукции утверждается Правительством РФ) (ст. 3 ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).
В настоящее время на рассмотрении находиться законопроект, который направлен на расширение круга лиц (не только с/х производители) могущих предоставлять услуги в области сельского туризма (Проект Федерального закона N 541764-8"О внесении изменений в статьи 1 и 3.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").
Таким образом, возможность осуществлять рекреационную деятельность на с/х землях довольно ограничена.
🗣Есть ли у вас опыт осуществления рекреационной деятельности на землях с/х назначения и какие трудности при этом возникли (напишите в комментариях)?
Больше о праве недвижимости на нашем ТГ канале: