Надежность страны пирамид. Как Египет остается партнером России вопреки давлению Запада

С января 2024 года Египет присоединился к БРИКС. Для многих россиян эта страна стала излюбленным местом отдыха. В 2023 году Египет принял 1,2 млн российских туристов, сообщил 5 февраля посол России в Каире Георгий Борисенко. Однако тесно сотрудничество двух стран выходит далеко за рамки туристической индустрии. Товарооборот между странами по итогам минувшего года составил около $7 млрд. По данным Торгпредства России в Египте, это на целый миллиард больше, чем показатель 2022 года. Среди прочего Россия занимает позиции одного из крупнейших поставщиков вооружений в Египет. Подробнее о значении и состоянии военно-технического сотрудничества двух стран в материале военного аналитика Дарко Тодаровского для «Африканской инициативы».

Рособоронэкспорт сообщал, что в 2023 году Москва подписала со странами Африки контракты на общую сумму более $4,5 млрд. Доля Египта в этом портфеле не разглашается, а СМИ не акцентируют внимание на новых поставках в страну российского оружия. Однако стоит учитывать обязательства по ранее заключенным договорам и традиционно хорошие отношения президента России Владимира Путина с египетским коллегой ас-Сиси. В декабре 2023 года генерала переизбрали на новый срок. Благодаря политической воле за 10 лет военно-техническое сотрудничество двух стран пережило полную перезагрузку.

Египет всегда стремился упрочить свой статус ведущей региональной державой в Северной Африке. Сейчас он выстраивает сбалансированные отношения с Россией, США и Китаем, постоянно вкладывает средства в модернизацию армии, борется за обеспечение страны атомной энергетикой. А еще пытается участвовать в стабилизации вооруженных конфликтов у соседей: в Ливии, Судане, Эфиопии и палестино-израильском противостоянии.

Россия, в свою очередь, заинтересована в формировании на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности. Сотрудничество с североафриканскими странами – один из ключевых инструментов внешней и оборонной политики Москвы на африканском континенте. Каир здесь – главный стратегический союзник, подходящий для проецирования российского курса в регионе.

Ключевым фактором в этом плане выступает интерес президента Египта Абделя Фаттах ас-Сиси к развитию двусторонних отношений. Его личная поддержка подразумевает взаимодействие стран по линии военных министерств. А египетское ведомство обладает огромной мощью – с точки зрения как вооружений, так и финансов.

Сотрудничество Москвы и Каира в военно-технической области насчитывает семь десятилетий. Египет первым в арабском мире закупил оружие у СССР. Соответствующее соглашение стороны подписали в 1955 году, сумма контракта составила $250 млн.

Следующие двадцать лет страна была главным на Ближнем Востоке покупателем советской военной техники и вооружения. С 1956 по 1973 год объем поставок исчислялся суммой, достигающей $3 млрд.

Однако в 1970-е Соединенные Штаты начали играть активную роль в урегулировании египетско-израильского конфликта. Их дипломатические усилия сопровождались выгодными предложениями финансовой и технологической помощи, призванными ослабить советское влияние на арабское государство. Результатом американских стараний стало подписание в 1979 году договора о мире между Египтом и Израилем (Кэмп-Дэвидских соглашений) при активном посредничестве лидера США Джимми Картера. Сближение Египта с Америкой привело к тому, что закупки советского оружия сменились поставками из Штатов.

Так продолжалось до 2013 года, пока министр обороны Египта Абдул Фаттах Ас-Сиси не организовал в стране госпереворот и не сверг президента Мухаммеда Мурси. В ответ осудившие путч американцы заморозили ежегодную денежную помощь и остановили поставки военной техники.

В сложившихся обстоятельствах Каир логично перешел к усилению военно-технического сотрудничества с Россией и Китаем. И вскоре стал наглядно демонстрировать смену внешнеполитических приоритетов.

Первым шагом по восстановлению российско-египетских отношений в военно-технической сфере стало создание соответствующей совместной комиссии в марте 2005 года и открытие в Египте представительства государственной корпорации «Ростех»: оно обеспечивает интересы «Рособоронэкспорта» в стране. В июне 2009 года президент России Дмитрий Медведев посетил Каир с официальным визитом, в ходе которого подписал Договор о стратегическом партнерстве между Россией и Египтом. Документ предусматривал в том числе военно-технические аспекты.

В мае 2014 года ас-Сиси выиграл президентские выборы, и с его приходом к власти египетский рынок вооружений разделился между Россией, США, Францией и Китаем. В сентябре 2014 года новый лидер предварительно договорился с российским президентом Владимиром Путиным о поставках российского оружия на сумму $3,5 млрд. В 2015 году Каир заключил с Москвой контракт на покупку российских систем ПВО С-300ВМ «Антей-2500» (SA-23 Gladiator по классификации НАТО) на сумму $1 млрд. Кроме того, стороны согласовали контракт на поставку 46 истребителей МиГ-29 стоимостью до $2 млрд.

В том же году начались консультации о поставке в Арабскую Республику партии разведывательно-ударных вертолетов Ка-52 «Аллигатор» и палубных вертолетов Ка-52 «Катран». Последние предназначались для базирования на французских вертолетоносцах класса «Мистраль». Также обсуждалось подключение Египта к использованию системы ГЛОНАСС.

Многоцелевые истребители четвертого поколения МиГ-29М/М2 и вертолёты Ка-52 хорошо зарекомендовали себя во время контртеррористической операции на Синае в феврале 2018 года.

В 2016 году МВД Египта интересовалось российскими бронеавтомобилями «Тигр». Также в 2016 году правительства двух государств заключили соглашение в сфере энергетики – о строительстве первой египетской АЭС «Эль-Дабаа». Контракт оценивают в $30 млрд, под него Россия предоставила Египту государственный экспортный кредит $25 млрд. Вместе с тем в 2016-м страны организовали первые двусторонние военные учения «Защитники дружбы» (они проводились пять раз вплоть до 2021 года).

В 2018 году холдинг «Вертолеты России» создал на базе египетского предприятия Helwan Factory for Developed Industries (HFDI) центр по техническому обслуживанию и ремонту вертолетов – прежде всего, Ми-8Т, Ми-17-1В и Ми-17В-5, эксплуатируемых ВВС Египта.

Сегодня египетское руководство ориентировано на сотрудничество с Москвой как в военно-техническом плане, так и в политическом и экономическом. Каир видит в Москве партнера по борьбе с ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая организация) на Синае, в обновлении своей армии, а также в процессе стабилизации обстановки в Ливии, Сирии и Судане.

Ориентация Египта на партнерство с Россией вызывает раздражение США. В результате давления с их стороны некоторые договоренности о поставках российского вооружения так и не были доведены до конца. В частности, Штаты сорвали контракт на закупку Египтом российских истребителей Су-35. А еще есть Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act, CAATSA) 2017 года. Согласно документу, против стран, которые вступают в оборонные или разведывательные сделки с Россией, должны вводиться ограничительные меры.

Наконец, Америка постоянно шантажирует Египет вбросом информации о поставках ракет в Россию – и о поставках ракет и боеприпасов Украине. Однако очевидно, что цель таких медиаутечек – а точнее, информационно-психологической атаки – посеять недоверие между Москвой и Каиром, заставить Египет дистанцироваться и свернуть все направления военно-технического взаимодействия. Но, вопреки попыткам США давить на российских партнеров, активное строительство АЭС свидетельствует в пользу того, что сотрудничество Египта и России будет и дальше развиваться в русле взаимовыгодного стратегического партнерства по всем направлениям.