Здесь речь идёт о совокупном госзаказе: бюджет + госкомпании = 36,6 млрд
Плюс нужно учитывать расходы всевозможных фондов, которые по сути также создаются на деньги государства и являются государственными, например, те, которые журналистов финасируют.
Кроме того, миллиарды, если не триллионы долларов в оффшорах.
Также не нужно забывать, что мы живём в условиях глобального перепроизводства товаров и услуг, физический спрос на них уже не может превысить предложение и деньги можно печать не вызывая инфляцию. Что, собственно, государство и делает, но раздает деньги не простым людям, а псевдочастным производителям и псевдочастным банкам. Например, в 2017 году оставшийся без денег "частный" банк "Открытие" получил от государства 1,5 трлн рублей за плохую работу. А такой же "частный" банк "Открытие" получил от государства 500 млрд рублей за плохую работу. В итоге вместо того, чтобы честно выброситься из окна банкиры получают денежные выплаты за плохую работу. Это так, примеры на вскидку, на самом деле их много.
Вы хотите сказать, что у государства денег нет? Да куча денег. Только в 2017 году объем госзаказа составил 36,6 трлн рублей. Большинство этих денег уходит впустую, миллионы раз перекладывается асфальт, строят разные ненужные распилочные стадиончики, в бюджетных организациях закупаются ненужные вещи втидорога, чтобы только освоить до конца года бюджетные деньги. А государство тратит эти Госденьги в экономике для поддержки псевдочастного бизнеса, убыточного без госзаказа. Так что деньги на БОД есть, но они тратся именно что на создание и поддержание убыточных рабочих мест. Просто современному человеку психологически сложно признаться самому себе, что работа которую он выполняет это формализм, не имеющий значения. Речь конечно не о всех работах, но о большей части
Бин банк конечно 500 млрд получил