Как бизнесу в ОАЭ с командой от 20 человек избежать штрафов: Эмиратизация
Слышали про Эмиратизацию, но думаете, вас это не касается? Или только планируете открыть бизнес в ОАЭ и не понимаете, о чем мы? Тогда статья для вас. Мы представители малого IT-бизнеса в ОАЭ. Нас около 15 человек. Но скоро команда разрастется до 20+ человек — с этого момента вступят в силу правила Эмиратизации и штрафы. Пришлось разобраться в теме.
В статье дадим ссылки на законы с требованиями и штрафами, расскажу страшную историю про арест за ложную Эмиратизацию. И подскажу, как искать квалифицированных сотрудников-эмиратовцев.
Эмиратизация — правительственная инициатива ОАЭ. Программа эмиратизации направлена на то, чтобы увеличить число граждан Эмиратов, работающих в частном секторе.
Исторически ОАЭ полагались на экспатов, и это привело к тому, что иностранцы занимают 90% рабочих мест в частном секторе. Чтобы исправить ситуацию, в 2021 году правительство ОАЭ взяло курс на поддержку «локалов» — и уже в 2022 была опубликована резолюция о соблюдении правил Эмиратизации в частном секторе, а также инициирована федеральная программа NAFIS по трудоустройству молодых специалистов и опытных граждан.
Эмиратовцам предложили ряд льгот и стимулов для поддержки трудоустройства в частном секторе: правительственную поддержку заработной платы, детские пособия, пенсии и другое.
Например, граждане ОАЭ со степенью бакалавра, работающие в частном и в банковском секторах, по программе Эмиратизации могут получать прибавку к зарплате до 7 000 дирхамов
Планируется, что к 2025 году 10% рабочих мест в частном секторе ОАЭ будут занимать эмиратовцы. К январю 2024 года уже более 90 тыс. граждан ОАЭ работают в частном секторе — это на 157% больше по сравнению с 2021 годом, когда программа Эмиратизации только запускалась.
Дедлайны по Эмиратизации и штрафы для работодателей
Правительство ОАЭ стимулирует не только граждан, но и работодателей. Я начал изучать этот вопрос, потому что услышал про штрафы, а штрафы здесь всегда большие. Кстати, в законе это называется ВЗНОС, но по сути — штраф. Поэтому дальше я буду использовать оба этих понятия.
Если у вас есть вопросы и переживания по другим штрафам и юридическим тонкостям ОАЭ, пишите в телеграм-чат Law Talk UAE. Собрали там коллег-предприниматалей и юристов. Поделимся опытом.
Если количество сотрудников 50+
В феврале 2022 года Кабинет министров ОАЭ сделал заявление, что частные компании страны с количеством сотрудников 50 и более должны выполнить цели по Эмиратизации. Резолюция министерства: Ministerial Resolution No.(279) of 2022.
Компании с 50+ сотрудниками должны увеличивать долю эмиратских рабочих на 1% каждые 6 месяцев. Это значит, что через год прирост числа работников-эмиратовцев в таких компаниях должен составить 2% и так по нарастающей.
В этом году повышение в +1% надо осуществить до 30 июня 2024 года. Дни и часы до дедлайна отсчитываются на сайте NAFIS.
Если компания с 50+ сотрудниками не выполняет условие, то должна уплатить ежегодный взнос за каждого ненанятого эмиратовца. За 2022 год компании должны были уплатить 72 000 дирхамов. Но каждый год размер взноса увеличивается
Компании во фризонах с количеством работников 50+ являлись исключением — для них не вводились подобные обязательства.
Если количество сотрудников 20+
В январе 2024 года политика Эмиратизации была расширена. Министерство MoHRE приступило к выполнению резолюции по Эмиратизации для предприятий, в которых занято от 20 до 49 сотрудников.
Согласно резолюции, под обновленные условия Эмиратизации попадают компании с количеством персонала от 20 до 49 сотрудников, специализирующиеся на ключевых секторах экономики.
MoHRE определило следующие 14 ключевых секторов экономики:
- информация и коммуникации;
- финансы и страхование;
- недвижимость;
- профессионально-техническая деятельность;
- административные и вспомогательные услуги;
- образование;
- здравоохранение и социальная работа;
- искусство и развлечения;
- добыча полезных ископаемых;
- преобразующие отрасли промышленности;
- строительство;
- торговля оптом и в розницу;
- транспортировка;
- сфера гостеприимства и гостиничный бизнес.
Компании, подходящие под эти критерии, обязаны нанять хотя бы одного гражданина ОАЭ в 2024 году, и еще одного в 2025 году.
Если компания, подходящая под эти критерии, не наймет гражданина ОАЭ в 2024 году, то с января 2025 с нее будет взиматься ежегодный взнос в 96 000 дирхамов. Взнос увеличится до 108 000 дирхамов за каждого ненанятого гражданина, если не нанять двух эмиратовцев к 1 января 2025 года
Компаниям будет разрешено выплачивать взносы в рассрочку по согласованию с министерством MoHRE.
Помимо штрафов, будет приостановлена выдача разрешений на найм новых сотрудников до тех пор, пока компания не выполнит цели Эмиратизации. А компании, которые не будут выполнять программу Эмиратизации в течение двух лет подряд, будут понижены до третьей категории в соответствии с Законом о классификации.
Насчет компаний во фризонах с количеством сотрудников 20-49 человек до сих пор официального уточнения от MoHRE нет.
Попытка обмануть систему приведет к еще большим штрафам и арестам
В законодательных актах MoHRE есть понятие «Ложная Эмиратизация» — это попытка ложно трудоустроить «локала» во избежание штрафов. Сюда входит два вида нарушения:
— получение разрешения на работу и регистрация местного работника в компании для цели, отличной от той, для которой было выдано разрешение;
— заключение трудовых договоров, включающих лишь формальные элементы договора, но не регулирующие фундаментальные элементы трудового договора (заработная плата, тип работы и т.п).
Штрафы за ложную Эмиратизацию варьируются от 20 000 до 100 000 дирхам в зависимости от конкретного случая
Нарушения выявляются во время инспекций со стороны MoHRE.
С середины 2022 по март 2024 было оштрафовано более 1200 частных компаний, которые использовали «Ложную Эмиратизацию».
Например, в феврале 2024 руководитель компании был оштрафован на 100 000 дирхам за то, что использовал поддельные контракты, чтобы ложно заявить о соблюдении правил Эмиратизации. Нанятые эмиратовцы участвовали в мошеннической схеме, чтобы получать ежемесячную правительственную поддержку в размере 5 000 дирхам — суд обязал их вернуть всю полученную от государства сумму.
В зависимости от тяжести преступления, дело может поступить в прокуратуру. И уже были случаи арестов. В конце 2022 года прокуратура ОАЭ выдала ордер на арест директора частной компании, который фальсифицировал трудоустройство граждан ОАЭ. Он обманным путем оформил в штат более 40 граждан ОАЭ.
Где найти квалифицированного специалиста-эмиратовца
В программу Эмиратизации входят и задачи по улучшению уровня образования граждан ОАЭ: программа профессионального обучения и развития и программы стажировок. Правительство активно инвестирует в образовательную систему и повышение квалификации своих граждан, что ведет к росту числа высокообразованных людей. А многие состоятельные граждане учатся заграницей.
Чтобы найти квалифицированных граждан ОАЭ, можно использовать следующие подходы и ресурсы:
1. Национальные платформы для трудоустройства, которые направлены на повышение занятости среди граждан страны. Эти программы предоставляют доступ к базам данных квалифицированных граждан, ищущих работу. Например, Tawteen в ОАЭ.
2. LinkedIn. Популярная в ОАЭ соцсеть: ей пользуется более 5 млн человек. На платформе можно использовать фильтры для поиска по местоположению и гражданству, чтобы нацелиться на кандидатов, являющихся гражданами ОАЭ.
3. Сотрудничество с университетами ОАЭ. Можно связаться с карьерными центрами университетов, таких как Американский университет в Шардже, Университет Зайеда и других. Они могут помочь связаться с выпускниками, ищущими работу.
4. Местные ярмарки вакансий и карьерные мероприятия. Участие на таких мероприятиях — хороший способ лично встретиться с потенциальными кандидатами и провести собеседования на месте.
5. Отраслевые и профессиональные ассоциации. Вступление в отраслевые и профессиональные ассоциации, такие как Ассоциация инженеров ОАЭ, может помочь найти специалистов в конкретной области.
6. Специализированные порталы для трудоустройства. Сайты типа Bayt.com и GulfTalent позволяют настроить фильтры для отображения только резюме граждан ОАЭ.
Что важно знать при найме граждан ОАЭ
- Для эмиратовцев не существует законодательно установленной национальной минимальной заработной платы. Но местный работник не должен получать заработную плату меньше, чем экспат за те же обязанности.
- Сотрудник должен приглашаться на квалифицированную должность.
MoHRE классифицирует труд как квалифицированный, если он отвечает следующим условиям:
• Это законодатели, менеджеры и руководители; специалисты в научной, технической и гуманитарной областях; технические специалисты; специалисты по написанию текстов; специалисты в сфере обслуживания и продаж.
• Работник получил диплом об образовании выше среднего или эквивалентный сертификат.
• Диплом, заверен компетентными органами.
• Месячная зарплата (за исключением комиссионных) составляет не менее 4 000 дирхамов.
- На текущей момент нет требований для компаний заполнять какие-то отчеты и отправлять их в MoHRE, чтобы доказать факт найма граждан. Государство отслеживает, как компания выполняет план по Эмиратизации, по количеству выданных разрешений на работу.
Подборка законов, которую можно найти на сайте Министерства человеческих ресурсов и Эмиратизации MoHRE:
- Сколько нужно нанять граждан ОАЭ (версия для компаний 50+) — Ministerial Resolution No.(279) of 2022 Monitoring Mechanisms of Emiratisation Rates in the Private Sector & Contributions Imposed on Non-Complaint Establishments
- Таблица со штрафами за несоблюдение целей Эмиратизации — Cabinet Resolution No. (95) of 2022 Regarding Penalties and Violations Relating To the Emirati Cadres Competitiveness Council Initiatives and Programs Minitstrial
- Обязательства работодателя по отношению к работнику-эмиратовцу — Resolution No. (663) of 2022 Regarding Compliance With Emiratisation Regulations in the Pivate Sector
- Штрафы за ложную Эмиратизацию — Cabinet Resolution No. (44) of 2023 Regarding Cabinet Resolution No. (95) of 2022 on Violations and Administrative Penalties Related to the Initiatives and Programs of UAE Cadres Competitiveness Council
- Штрафы по степени наказания: за одно правонарушение по Эмиратизации, за два, за три — Ministerial Resolution No. (296) of 2023 Establishing Criteria for Imposing Administrative Fines in Accordance with Cabinet Resolution No. (95) of 2022 on Violations and Administrative Penalties Related to the Initiatives and Programs of UAE Cadres' Competitiveness Council
- Указания по Эмиратизации для компаний с количеством работников 20-49 — Ministerial Resolution No. (455) of 2023 Concerning the Process for Implementing the Emiratisation Targets for Private Sector Establishments that Employ Between 20 and 49 Employees in Selected Economic Activities
- Про профессиональную подготовку студентов — Ministerial Resolution No. (620) of 2023 Regarding the Pilot Phase of the Professional Training Program for Emirati Students
Что я для себя, как представителя малого бизнеса в ОАЭ, понял:
- Эмиратизация неизбежна — уже есть законодательная база и инструменты контроля.
- За нарушение Эмиратизации предусмотрены взносы, по сути это штрафы. В 2025 году кому-то придется уплатить от 96 000 до 432 000 дирхамов.
- Чтобы не попасть на штрафы, надо внимательно соблюдать критерии Эмиратизации: вид деятельности и количество сотрудников.
- Для фризон есть послабления, но тоже надо следить за обновлениями.
Собирайте крутую интернациональную команду, следите за развитием событий в отношении Эмиратизации и сотрудничайте с государством.
А если остались вопросы, пишите мне в комментарии.
Юридические вопросы о жизни, работе и бизнесе в ОАЭ можно задать в моем телеграм-чате Law Talk UAE. Там мы собрали комьюнити бизнесменов в ОАЭ и юристов. Присоединяйтесь.
Эмиратизация - важная тема для бизнеса в ОАЭ, особенно для компаний с большим количеством сотрудников
спасибо!
я боялась даже эту тему изучать, понимаю потому что, что ломала наша компания не потянет. Чуть успокоилась, тк нас пока меньше 20, дальше буду думать
Понимаю, точно также думал
Спасибо, все по полочкам.
А закон касается только компаний со штатом больше 20 человек? Можно ли упростить себе жизнь, нанимая внештатных специалистов, начиная с 19 человек в штате?
Пока закон касается компаний ОТ 20 человек в штате. А аутсорс в ОАЭ существует, как и в РФ. В таком случае оформляется договор оказания услуг.