Банки так живут - забирают деньги любыми способами. Даже если вспомнить налог с продаж (5%), то сейчас банки переключили на себя львиную долю розничных платежей по картам. Распределение по этапам и законодательная поддержка создаются банковским лобби. Только бизнес. Если уж снижать законодательно проценты, то никак ни для того, чтобы снизить цены. А для того, чтобы поднять доходы среднего класса (предпринимателей) - от этого государству точно польза будет.
Как банки заманивают кэшбэками и тд - это их личные проблемы. Плата за рекламу. вынесут пусть в нормальную графу - маркетинг и реклама. Но это не является оправданием комиссии за тот же эквайринг. Правильно выше написали - обложили налогом оборот физиков. Но не в пользу государства, а в свою прибыль. И нет других объяснений - бизнес и ноль заботы о людях.