Потребительская корзина в разных регионах России

В марте прошлого года мы рассказали об основных особенностях формирования потребительской корзины в России:

Мы узнали, что ее наполнение различается в разных регионах. Мы продолжили изучения этой темы. Данная статья — продолжение, поэтому рекомендую прочитать предыдущую.

Для выявления различий предлагаем сравнить потребительские корзины Иркутской, Московской и Курганской областей.

Продукты питания, включаемые в потребительскую корзину в районах Иркутской области, устанавливаются в следующем составе и объеме:

Сравним с потребительской корзиной в целом по России. Мы видим, что часть позиций, а именно хлебные продукты, картофель, овощи, сахар, молочные продукты и масло, потребляются в большем объеме в Иркутской области. Фрукты, яйца, мясные и рыбные продукты наоборот – объем потребления этих товаров ниже, чем в среднем по России.

К сожалению, данных об услугах и непродовольственных товарах нет в открытом доступе. Тем не менее, нам удалось найти соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания:

По данной таблице мы видим, что процентное соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания равно для разных социально-демографических групп. На непродовольственные товары оно составляет 60%, а на услуги – 55%.

Теперь рассмотрим состав потребительской корзины в Московской области.

Продукты питания, включаемые в потребительскую корзину в районах Московской области, устанавливаются в следующем составе и объеме:

Сравним с потребительской корзиной в целом по России. Мы можем заметить, что объем потребления в Московской области не сильно отличается от объема потребления в среднем по России. Хлебные продукты, картофель, овощи, мясопродукты, рыбопродукты, молоко, масло растительное потребляются в чуть большем количестве, а остальные позиции потребляются наравне со средними значениями.

Данных об услугах и непродовольственных товарах также нет в открытом доступе, но мы вновь нашли соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания:

По данной таблице мы видим, что процентное соотношение стоимости непродовольственных товаров со стоимостью продуктов питания равно для разных социально-демографических групп. В тоже время сильно различается соотношение стоимости услуг: для трудоспособного населения – 85 %, для пенсионеров – 55%, для детей – 75%.

Теперь рассмотрим состав потребительской корзины в Московской области.

Продукты питания, включаемые в потребительскую корзину в районах Московской области, устанавливаются в следующем составе и объеме:

Сравним с потребительской корзиной в целом по России. Мы видим, что часть позиций, а именно хлебные продукты, овощи, рыбопродукты и масло потребляются в большем объеме в Курганской области. Картофель и молочные продукты наоборот – объем потребления этих товаров ниже, чем в среднем по России. Показатели некоторых наименований, таких как фрукты, сахар, мясопродукты, яйца и прочие продукты, равны.

Данных об услугах и непродовольственных товарах также нет в открытом доступе, но мы вновь нашли соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания. По данной таблице мы видим, что все показатели равны 50%:

На основании полученной информации мы составили сравнительные таблицы:

В них приведены данные о потребительских корзинах Иркутской, Московской и Курганской областей. Для удобства сравнения мы перевели наименование «яйца» из единиц измерения «штуки» в единицы измерения «килограммы».

В итоге мы узнали, что продовольственные товары, рассчитанные для трудоспособного населения и детей, в большем количестве потребляются в Иркутской области (823,1 кг/год и 897,4 кг/год), а товары, рассчитанные для пенсионеров – в Московской области (705,8 кг/год).

Также мы увидели, что соотношение стоимости непродовольственных товаров к стоимости продовольственных товаров выше в Иркутской области. Оно равняется 60% для каждой социально-демографической группы. В тоже время мы заметили, что в Московской области самое большое соотношение стоимости услуг. Оно составляет 85 % для трудоспособного населения, 55% для пенсионеров и 75% для детей. Курганская область имеет средние значения по всем показателям – 50 %.

Для дополнения полученных выводов, мы решили взять интервью у советника отдела социального партнерства управления социально-трудовой сферы и уровня жизни министерства труда и занятости Иркутской области Власовой Марины Геннадьевны

1. По вашему мнению, в чем заключаются особенности формирования состава потребительской корзины в разных регионах России?

«Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливалась с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети)».

2. Чем руководствуются органы власти при формировании потребительской корзины в разных регионах? По каким критериям происходит формирование?

«Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации руководствовались Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ в редакции действовавшей до 1 января 2021 года и Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 28 января 2013 года № 54».

3. Продовольственная часть потребительской корзины Иркутской области значительно выше, чем в других регионах, например в Московской и Курганской области. Не могли бы Вы прокомментировать, почему складывается такая ситуация.

«Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания входя, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, являются:

§ удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

§ сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов питания в малоимущих семьях;

§ выбор продуктов питания, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах.

Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения формируется с учетом распределения субъектов Российской Федерации по зонам, сформированным в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания. Основой зонирования территории Российской Федерации для формирования минимального набора продуктов питания являются следующие факторы:

§ природно-климатические и экономические условия;

§ особенности производства продуктов питания;

§ национальные традиции и местные особенности в питании населения;

§ сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов питания в малоимущих семьях;

§ необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

§ более высокая энергетическая ценность продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.

Из этих принципов складывается такая ситуация».

4. По какой причине услуги в Московской области дороже?

«Значительно различается цена на проезд в городском муниципальном транспорте и услуги ЖКХ. В г. Москве в декабре 2017 года стоимость проезда составляла 32,74 руб., что в 2,2 раза или на 17,74 руб. выше, чем в Иркутской области (15 руб.), плата за холодное водоснабжение и водоотведение– в 2,3 раза в Москве выше (60,4 руб./куб.м.), горячее водоснабжение – в 2,0 раза (179,73 руб./куб.м.), отопление – выше на 78,3% (2194,63 руб./Гкал), электроэнергия – выше в 4,8 раза (4,83 руб./кВтч). (более свежие цифры по стоимости услуг можно посмотреть на сайте Росстата в разделе официальная статистика, цены)

Таким образом, в Иркутской области цены на услуги ЖКХ ниже, чем в г. Москве и Московской области, в связи с этим стоимость услуг в потребительской корзине в Иркутской области ниже, чем в Московской области и городе Москве».

5. Потребительская корзина содержит товары, необходимые для удовлетворения минимальных потребностей граждан. Мы узнали, что органы власти планируют пересмотреть потребительскую корзину и привести ее к нормальным объемам питания. Правда ли это?

«В декабре 2020 года в федеральный закон, устанавливающий порядок расчета и установления величины прожиточного минимума как в целом по Российской Федерации, так и в субъектах Российской Федерации, внесены изменения. Согласно данным изменениям величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год будет устанавливаться субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом, величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента».

1. На основе проведенного исследования состава потребительской корзины России нам удалось выяснить, что в ее состав входят товары и услуги, необходимые для удовлетворения минимальных потребностей граждан.

2. Корзина рассчитывается в среднем на одного человека для каждой из основных социально-демографических групп населения.

3. Потребительская корзина устанавливается один раз в пять лет.

4. Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливалась с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания.

5. При формировании потребительской корзины исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации руководствуются Федеральным законом № 134-ФЗ.

6. Уровень потребления продовольственных товаров выше в Иркутской области. Это обусловлено территориальным расположением и климатическими условиями природного региона.

7. Стоимость услуг намного выше в Московской области. Это связано с тем, что цены на услуги ЖКХ в Москве выше.

8. В ближайшее время ожидаются изменения потребительской корзины или же ее полная замена, к примеру, на медианный доход.