Нет достойной законодательной базы. Кейс: недавно в Петербурге закрашивали граффити с Бродским. И вовсе не из-за политического контекста, а из-за пробелов в законах и правилах. В Петербурге нет закона о граффити. Все изменения фасадов домов, даже если речь идет о каких-то знаковых рисунках, должны быть согласованы, причем, узаконить уже существующую работу нельзя. Ее можно только стереть, согласовать и нанести заново.