Наличие раздела о доступности PDF документов или декларирования доступности Adobe не означает, что даже большинство PDF документов в России доступно. Это тоже самое, если бы можно было утверждать о полной доступности всех сайтов, потому что существует WAI-ARIA. Наличие не равно его применению. Применение не равно корректному использованию.
Неужели вы никогда не видели таблиц с банковскими/телекоммуникационными тарифами на сайтах? Таблиц в PDF документах, которые нереально прочитать без ложного смещения строк скринридером?
Теория - это лишь теория. Утопии не существует в вопросе доступности, как бы кто на этом не пытался настаивать. Факты говорят об обратном.
Неверная формулировка. Большинство документов на российских сайтах некорректно размечены для взаимодействия с ними в браузере при помощи скринридеров.
У меня примера нет, в Adobe есть инструментарий для их создания. Возможно в Adobe читаться будет корректно с NVDA/Jaws, но в браузерах сильно сомневаюсь.
То, что этот блок не смягчен до "В основном не доступны" и присутствует только в блоке с государственными сервисами - это минус не исследованию.
В государственных сервисах это относится не к Госуслугам, а к Роспотребнадзору. У Госуслуг есть вся документация в HTML, корректно сверстанная для скринридеров.