Всё это звучит как токсичные созависимые отношения.
Из моего мира кажется странным, когда женщина снова и снова возвращается к мужу, который пьёт и бьёт.
Также и со всей этой "службой" с унижениями и нищенской зарплатой.

Кажется, что нужна общественная организация для психологической и материальной поддержки на первое время для тех, кто пытается уйти с бюджетной работы.

К слову, бюджетные ставки в РФ зачастую выполняют роль социального обеспечения, но, опять же, в токсичной форме. Уж лучше бы сделать небольшой безусловный доход, чтобы люди не боялись умереть с голоду, учились и искали себе более полезное применение, с уважением к себе как к личности.