Что изменится в России с 1 октября 2022 года: новые законы, стандарты и правила

Большая часть законов, которые вступят в силу в октябре 2022 года, коснутся финансовой сферы жизни россиян, а также многих предпринимателей: изменения в банковской сфере, новые правила выставления и получения электронных счетов-фактур по госзакупкам, справку о состоянии расчетов с бюджетом налоговая будет выдавать по новой форме, и это только часть изменений. Обзор наиболее важных, читайте в нашей статье.

Повышение зарплаты бюджетникам

С 1 октября работники бюджетных организаций и гражданский персонал воинских частей ожидают повышения зарплат на 4%. Увеличатся размеры окладов военнослужащих, призывников, проходящих военную службу по контракту, лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников ОВД, учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения, государственной противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

Индексация пенсий

С 1 октября пройдет индексация пенсий для неработающих россиян, достигших восьмидесятилетия. Фиксированную выплату, которая в данный момент составляет около 6,5 тысяч рублей, для них увеличат в два раза. Писать заявление на повышение пенсии не нужно – индексация пройдет автоматически.

Обязанность банков информировать о гарантированном доходе по вкладам

Банки будут обязаны раскрывать условия вкладов в виде таблицы с 1 октября 2022 года. При выборе и открытии вклада — как в офисе, так и онлайн — вкладчик сможет ознакомиться с его ключевыми условиями, сведенными в краткую и понятную таблицу. В ней будут указаны:

- вид вклада;

- сумма и валюта вклада;

- возможность пополнения вклада и имеющиеся ограничения на такую опцию;

- процентная ставка либо порядок ее определения;

- порядок выплаты вкладчику процентов по вкладу;

- порядок продления срока вклада;

- возможность досрочного снятия денежных средств и т. д.

Эта обязанность возложена на финансовые организации в связи с вступлением в силу с 3 июля 2022 года поправок, предусмотренных Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 324-ФЗ. В соответствии с ним в Закон № 395-I введена ст. 36.2, посвященная порядку информирования физлиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада.

Ранее банкам также было рекомендовано раскрывать для клиентов всю информацию об условиях выпуска и обслуживания дебетовых платежных карт в табличной форме (Информационное письмо Банка России от 31 августа 2022 г. № ИН-03-45/110 "О раскрытии потребителям информации об условиях обслуживания расчетных (дебетовых) карт").

Запрет или ограничения на онлайн-операции

С 1 октября 2022 года клиенты банков смогут добровольно ограничивать онлайн-операции для защиты от мошенников. С указанной даты клиенты смогут самостоятельно устанавливать в банке, в котором они обслуживаются, запрет на онлайн-операции либо ограничивать их параметры — максимальную сумму для одной транзакции или лимит на определенный период времени. О такой возможности сообщается на официальном сайте Банка России.

Установить запрет на дистанционные каналы можно будет в отношении отдельных услуг — например переводов, онлайн-кредитования — либо на все операции. Чтобы воспользоваться бесплатным сервисом, клиенту требуется написать заявление в свой банк — форму документа и порядок его направления определяет сама кредитная организация. При этом отменить запрет или изменить параметры онлайн-операций клиент банка сможет в любое время без ограничений.

Дополнительная защита клиентов банков

Для дополнительной защиты клиентов от действий кибермошенников с 1 октября 2022 года банки будут обязаны проводить идентификацию всех устройств, с которых граждане совершают онлайн-операции – для этого будет необходимо подтвердить электронную почту и номер телефона.

Водителям разрешат предъявлять электронные водительские права

В начале октября автомобилистам в тестовом режиме разрешат показывать электронные водительские удостоверения. Новый электронный сервис протестируют в приложении «Госуслуги Авто». В данный момент готовятся соответствующие поправки к ПДД, которые сделают такую проверку документов легитимной.

Отмена моратория о банкротстве в 2022 году

В России не будут продлевать мораторий о банкротстве, который действовал до 1 октября. Такая мера была введена в стране дважды – из-за антиковидных ограничений и после введенных в отношении России санкций. Теперь этот вопрос будет решаться в индивидуальном порядке с предпринимателями.

В своем письме от 18.07.2022 № 18-2-05/0211 ФНС напомнило о сроках действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Правительственное постановление о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве от 28.03.2022 № 497 вступило в силу с 1 апреля 2022 года и действует в течение 6 месяцев, т.е. до 1 октября 2022. Введённые ограничения перестанут действовать 2 октября.

Уголовная ответственность

Вступил в силу Федеральный Закон, который вносит изменения в Уголовный кодекс и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса. Документ, в частности, предусматривает:

- установление уголовной ответственности за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу;

- усиление уголовной ответственности военнослужащих за совершение преступлений против военной службы в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий;

- введение уголовной ответственности военнослужащих за добровольную сдачу в плен и мародерство в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.

Упрощенное получение гражданства РФ

Вступил в силу Федеральный Закон, предусматривающий, в частности, право подачи в упрощенном порядке обращения о вступлении в гражданство РФ для иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении службы в ВС РФ.

Международное сотрудничество

Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства и сотрудничестве в таможенной сфере.

Начало рассмотрения бюджета РФ

Теперь не позднее 1 октября 2022 года Правительство должно внести на рассмотрение в ГД проект федерального закона о бюджете — соответствующий закон подписан и опубликован.

Золотой стандарт знаний для школьников

По новому закону «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в РФ» российские школы получат единые общеобразовательные программы — так называемый золотой стандарт знаний, который должен быть освоен детьми. Такие программы должны быть утверждены до 1 января, чтобы школы могли по ним работать уже с сентября 2023 года.

Новое в законодательстве для бизнеса

Электронный формат акта выполненных работ

Минюст зарегистрировал приказ ФНС от 28.07.22 № ЕД-7-26/691@, которым утвержден электронный формат акта выполненных работ. С 17 октября 2022 года при сдаче-приемке строительных работ можно будет пользоваться электронным форматом актов.

Утвержденный формат акта можно применять в следующих случаях:

· при сдаче работ по строительству и реконструкции здания, предприятия, жилого дома;

· при выполнении монтажных, пусконаладочных работ;

· при сдаче работ по капремонту зданий и сооружений;

· для оформления результатов работ по текущему ремонту здания, сооружения, жилого дома.

· Контрагенты смогут использовать акт при общении друг с другом и для передачи в налоговые органы в ходе проверок.

НДС с электронных услуг в 2022 году будет исчисляться по-новому

ФНС России разъяснила, как будет исчисляться НДС с электронных услуг с 1 октября 2022 года.

Так, если электронные услуги оказываются иностранными поставщиками в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей, то с 4-го квартала 2022 года последние начнут уплачивать НДС в качестве налоговых агентов.

Если услуга оказана физическому лицу, то иностранные поставщики должны исчислить НДС самостоятельно.

При этом, если иностранный поставщик электронных услуг, состоящий на учете, оказывает также не электронные услуги, обязанности налогового агента у российских покупателей по ним не возникает. В то же время покупатель вправе самостоятельно уплатить НДС с таких услуг, что соответствует подходу, ранее изложенному в письмах ФНС России от 24.04.2019 № СД-4-3/7937 и от 30.03.2022 № СД-4-3/3807@.

ФНС России также обращает внимание, что по оплатам, перечисленным до 1 октября 2022 года в адрес иностранного поставщика, состоящего на учете в качестве поставщика электронных услуг, обязанности налогового агента у российских покупателей не возникает. При этом перечисленные в адрес иностранного поставщика суммы налога покупатель вправе принять к вычету по старым правилам, в том числе после даты вступления изменений в силу.

Повысятся риски для высокой (красной) группы по банковскому светофору

С 1 июля 2022 года заработала система «Знай своего клиента». Банки разделяют всех клиентов по степеням риска и в зависимости от этого принимают решение об объеме разрешенных операций. Новая платформа автоматически оценивает риски от компаний и ИП. Все плательщики распределили по трем группам риска: низкий, средний, высокий.

Компаниям «красной» зоны не будут проводить платежи, выдавать наличные и возвращать остаток со счета. Деньги вернут учредителю лишь после того, как фирму исключат из ЕГРЮЛ, при условии, что не будет долгов перед бюджетом и работниками. Если закрыть счет, то оставшиеся деньги не вернут.

С 1 октября 2022 года, если компания или ИП из «красной» зоны в течение шести месяцев не реабилитируют себя через специальную комиссию при ЦБ, то их ликвидируют. Директора и учредителя такой компании могут дисквалифицировать на три года. В течение этого срока не получится открыть новую компанию и руководить ею (Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).

Клиентам с высоким уровнем риска будет разрешено: списывать деньги, выдавать наличные по исполнительным листам, а также в пользу участников после исключения клиента из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Чтобы не попасть в зону высокого риска, нужно проявлять бдительность: следить за рейтингом партнеров и вести бизнес прозрачно и логично.

Изменяются правила выставления и получения электронных счетов-фактур по госзакупкам

Предистория: с 1 июля 2021 года приказом Минфина России от 05.02.2021 № 14н. регулируется порядок работы с электронными счетами-фактурами. Этим порядком предусмотрены правила выставления и получения счетов-фактур (в т. ч. исправленных, корректировочных) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

С 1 октября 2022 года вступают в силу дополнения в этот порядок (утверждены приказом Минфина России от 28.04.2022 № 64н). Вводятся новые правила в отношении счетов-фактур, которые выставляют поставщики по госзакупкам. Поставщики смогут подписывать электронные счета-фактуры в рамках единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

Кроме того, установлено, что правила выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи применяются также и при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости.

Новые требования и типовые формы для независимых гарантий по закупкам

Независимая гарантия обеспечивает обязательства исполнителя по контракту или по заявке на участие в закупке. Гарантия привлекает в сделку третью сторону — гарант, роль которого чаще всего исполняет банк.

Гарантия часто является необходимым условием участия в закупках — заказчик хочет быть уверенным в надежности поставщика. Это держит в тонусе самого исполнителя — если собираешься браться за госзаказ, то убедись, что сможешь его довести до конца.

Как было раньше. Банки и заказчики самостоятельно определяли формы независимых гарантий. Был риск того, что заказчик откажется работать с исполнителем, если его форма гарантии не подходит заказчику.

Что изменилось. Правительство России Постановлением от 09.08.2022 № 1397 утвердило формы и требования к независимым гарантиям для участия малого и среднего бизнеса в закупках по 223-ФЗ и всего бизнеса — по 44-ФЗ. Изменения вступят в силу 1 октября 2022 года.

Главное изменение — появились формы гарантий по обоим ФЗ. Заказчики не смогут требовать гарантию в другой форме. При этом заказчик может добавить в конкурсную документацию дополнительные условия, которые должны быть в гарантии. Эти условия не должны противоречить законам и новому постановлению правительства.

Оформление гарантии стало более формализованным: теперь все банки будут оформлять гарантии единой формы, и любой заказчик должен будет их принять. Заказчики все еще смогут просить добавлять собственные условия в гарантию, если они не будут противоречить требованиям закона и новому постановлению Правительства РФ. Такие условия может предложить включить и банк, который дает гарантию).

Справку о состоянии расчетов с бюджетом налоговая будет выдавать по новой форме

С 1 октября 2022 года компании и предприниматели будут получать обновленную справку о состоянии расчетов (приказ ФНС от 06.08.2021 № ЕД-7-19/728). Основные изменения:

- форму справки сделали единой для всех налогоплательщиков. Сейчас справка для компаний и физлиц разная.

- добавили новую графу — код налоговой инспекции.

- в новой форме не будет поля для адреса компании или ИП.

Чтобы получить справку о состоянии расчетов с бюджетом, необходимо подать заявление в налоговую инспекцию по утвержденной форме (приказ ФНС от 03.09.20 № ЕД-7-19/631@).

Уведомление в ФСС о неполном использовании средств финансового обеспечения

Если соцстрах выделял вам деньги на финансирование предупредительных мер по профтравматизму и санкурлечению, но вы израсходовали их не полностью, об этом следует сообщить в ФСС.

Срок подачи сообщения установлен до 10 октября (п. 18 Правил финансового обеспечения, утв. приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н). Перенос срока при выпадении его на выходной не предусмотрен. Поэтому в 2022 году сообщение следует подать до 7 октября включительно. Подается оно в свободной форме.

Новые стандарты по охране труда

Почти семь десятков ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ ISO и предварительных стандартов вводятся в действие с 1 октября 2022 года. Значительную часть из них составляют стандарты системы безопасности труда, посвященные специальной одежде и средствам индивидуальной защиты.