Лицензия на образовательную деятельность

Многие предприниматели считают, что лицензию на образовательную деятельность необходимо получать учреждениям начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, школам, детским садам.

Однако это мнение является ошибочным.

Закон, регулирующий правовые отношения в сфере образования является №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании».

Для осуществления образовательной деятельности по общему правилу нужно получить лицензию (п. 40 ч. 1 ст.12 Закона о лицензировании, ч.1 ст.91 Закона об образовании).

Образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ (п.17 ст.2 Закона об образовании).

Образовательная деятельность, которая подлежит лицензированию, включает оказание услуг по реализации образовательных программ из перечня, указанном в приложении к положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490).

В их числе:

1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования

2. Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования

3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования

4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования

5. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих

6. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена

7. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы бакалавриата

8. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы специалитета

9. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы магистратуры

10. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)

11. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы ординатуры

12. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы ассистентуры-стажировки

13. Реализация основной программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих

14. Реализация основной программы профессионального обучения - программы переподготовки рабочих, служащих

15. Реализация основной программы профессионального обучения - программы повышения квалификации рабочих, служащих

16. Реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ

17. Реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных предпрофессиональных программ

18. Реализация дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации

19. Реализация дополнительных профессиональных программ - программ профессиональной переподготовки

20. Реализация образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций

Лицензию на образовательную деятельность для проведения разовых занятий: лекций, семинаров, консультаций и т.д. без аттестации и без выдачи подтверждающего факт обучения получать не нужно. Такая деятельность не входит в исчерпывающий перечень образовательных услуг, подлежащих лицензированию.

ИП, если они осуществляют образовательную деятельность лично без привлечения педагогических работников.

Частным организациям, которые ведут образовательную деятельность на территории инновационного центра "Сколково".

Организациям, которые ведут образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, лицензия не нужна для проведения обучения пожарно-техническому минимуму, поскольку такое обучение не является реализацией образовательной программы (Письма МЧС России от 20.10.2016 N 19-2-4-4259, Рособрнадзора от 25.04.2014 N 01-52-716/06-1730).

Во всех остальных случаях рекомендую подробнее изучить вопрос, проконсультироваться со специалистом или направить запрос в Федеральную службу по надзору в сфере образования с подробным описанием планируемой деятельности.

По общему правилу необходимо иметь:

- принадлежащие на праве собственности (ином законном основании) здания, строения, сооружения, помещения, которые необходимы для осуществления деятельности по заявленным образовательным программам;

- материально-техническое обеспечение, оборудование помещений, необходимые для осуществления деятельности по заявленным образовательным программам;

- санитарно-эпидемиологическое заключение на имущество, необходимое для осуществления деятельности по заявленным образовательным программам;

ПРИМЕЧАНИЕ

В отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий; сетевой формы обучения; при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки Перечисленные лицензионные требования не применяется.

разработанные и утвержденные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с ч.2-8 ст.12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

ВНИМАНИЕ

Программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть также согласованы с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- наличие специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья для профессиональных образовательных организации, высшего образования и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.

Административная ответственность:

по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - если деятельность признается предпринимательской;

по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - если деятельность не связана с извлечением прибыли. Юр. лицо, например, могут оштрафовать на сумму до 250 тыс. руб. или приостановить его деятельность на срок до 90 суток.

⠀

Кроме того, возможна уголовная ответственность за осуществление образовательной деятельности без лицензии (когда она обязательна).

Уголовная ответственность может наступить в случае, если деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

В этом случае взимается штраф в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев (п.1 ст.171 УК РФ).