Зачем используют? чтобы вы домыслили, придумали и наделили новыми "гранями" историю, подогнали ее под свое восприятие.
Когда используют? когда нужно запугать. Пример : мне одна бабушка рассказывала про то, что в масле нашли яд. но я лучше не буду уточнять, чтобы вам не было страшно, но от такого масла люди мрут как мухи.
Кто и когда используют? Все, как производители товаров, так и СМИ и политики )) для запугивания или дискредитации.