Издержки. Все эти процессы по поддержанию инфраструктуры башен требуют много усилий, по идее можно просто отдавать деньги сторонней организации и не париться, а если она будет делить эти башни с другими операторами, то аренда может снизиться и всем будет хорошо. Это почти то же самое, что и аутсорс. Были же практики, когда крупные технологические кампании продают свои здания, а потом живут в аренде. Но это все только в теории и работает далеко не всегда.
Так к тому и речь, что у менеджеров на бумажке все отлично сходится-взвешиваются риски, чем-то жертвуют. Только абоненту от этого вообще ни разу не легче. По мне такая схема удел "эффективных". Хорошо, что опсосы вовремя одумались, но надолго ли.