Маркировка рекламы в интернете: ЕРИР, erid, ОРД и другие ругательные слова. Как избежать штрафа от Роскомнадзора?

Содержание статьи:

Типичная ситуация: в России принят закон о маркировке рекламы, в который мало кто вникает. Но штрафы за его нарушение ударят по карману как «кувалда по башке». Что это за закон, какая его суть и цели, какие правила игры, и исключения? Почему штрафы за нарушение увеличили в 40 раз? Какой порядок маркировки для ИП, ООО самозанятых и физлиц? Как быть с рекламой в иностранных сервисах Google, YouTube? Какие упоминания блогеров о товарах являются органично вписанными в сюжет? Какое употребление в видеоролике предметов будет расцениваться рекламой? А что, если вы просто систематически размещаете на Авито или Юле объявления о продаже своих ненужных вещей или делаете маникюр на дому? Можно ли это признать рекламой? Есть ли опасность привлечь вас за отсутствие маркировки?

Давайте разбираться.

В России введена система отслеживания интернет-рекламы. С 01 сентября 2023 действует система штрафов, которые доходят до полумиллиона рублей.

Абсурдность закона познается в сравнении:

если вы совершили уголовное преступление – кражу, то за нее вам дадут штраф меньше, чем за административное нарушение в сфере маркировки рекламы (по ч.1 ст.158 Уголовного кодекса максимальный штраф составляет всего 80 000 руб.)

Основные правила закреплены в новой статье 18.1. Закона о рекламе, которая вступила в силу еще с 1 сентября 2022 (закон от 02.07.2021 N 347-ФЗ).

Суть закона такова:

Перед тем как распространить интернет-рекламу, рекламодатель/рекламораспространитель должен обратиться в специальную организацию – к оператору рекламных данных (ОРД). ОРД в свою очередь присваивает рекламе идентификатор (токен или erid), представляющий собой буквенно-цифровую абракадабру (например - 5UGfwMukZ4), по которой потом легко отследить всю информацию в ЕРИР (едином реестре интернет-рекламы) и вести учет. Рекламу можно распространять только после получения токена/erid (п.17 ст.18.1 закона о рекламе), иначе будет большой штраф, равно как штраф будет за не сдачу отчета о рекламной компании.

После распространения рекламы информацию о ней передают оператору рекламных данных (ОРД), а он, в свою очередь, направляет данные в Роскомнадзор, который хранит эти данные не менее 5 лет.

Если реклама будет показываться за пределами РФ, маркировать и отчитываться по ней не нужно. Если реклама рассчитана на российскую целевую аудиторию, то ее нужно маркировать, даже если рекламодатель – иностранная компания.

Пример: Если китайский интернет-магазин хочет разместить рекламу для пользователей из России — ему нужно будет маркировать рекламу. Если российский маркетплейс размещает интернет-рекламу с таргетом на покупателей из Беларуси, ее маркировать не надо.

Интернет-реклама должна включать:

· пометку "реклама";

· указание на рекламодателя или на интернет-страницу, которая содержит информацию о нем.

· буквенно-цифровой токен (erid)

Требования не касаются рекламы, которую размещают в теле- и радиопрограммах (передачах), транслируемых в интернете.

(п.16 ст.18.1 закона о рекламе).

Подлежит маркировке распространяемая в интернете любая реклама, в том числе в форме:

· рекламных постов в соцсетях,

· контекстной рекламы,

· баннеров,

· текстового или текстово-графического блока (объявление или объявление + картинка)

· видеороликов (в том числе у блогеров),

· аудиозаписи,

· аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире, подкастов;

· и др.

(Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 948)

Цели закона:

· тотальный контроль рынка рекламы для Роскомнадзора, ФАС, ФНС и всех цепочек ее размещения, от заказчика до публикации, включая деньги, которые крутятся вокруг рекламы у блогеров;

· упростить борьбу с мошенниками и распространением противозаконной информации;

· прозрачность рынка для рекламодателей (они смогут отслеживать, как тратится рекламный бюджет, какие посредники задействованы и какие договоры заключены между участниками)

Не исключено, что и ФНС больше не будет учитывать для уменьшения налоговой базы расходы у ИП, ООО на рекламу, которая не промаркирована.

Интересный факт: в свете борьбы за чистый русский язык и запрет на употребление иностранных слов и названий странно что законодатели забыли указать, чтобы токены рекламы генерировались не на латиннице, а на кириллице…

Для многих, особенно в Telegram-сообществе, требования о маркировке стали серьезной и неожиданной новостью. Бизнес с опаской и непониманием встретил новый порядок размещения рекламы в Интернете. После введения новых требований каждый пятый блогер повысил цены на рекламные интеграции - от 10 до 30%. Одной из причин, по их мнению, могла стать как раз необходимость маркировать рекламу, поскольку это допнагрузка.

Абсурдный закон заложил мину замедленного действия:

жесткие штрафы с одной стороны и ворох отчетов при соблюдении закона – с другой, приведут к удалению материалов различных авторов (блогеров, фрилансеров, юристов, врачей, частнопрактикующих специалистов иных специальностей и т.д.) с информационного пространства и информ-каналов (YouTube, Дзен, VC.ru, Тинькофф Журнал, ВК, 9111.ru, Телеграм-каналы и др.), где каждый мог бесплатно найти актуальный и интересный материал через поисковую выдачу в интернете, получить советы и лайфхаки на любой житейский вопрос. Желание чиновников взять под контроль рынок рекламы такими неуклюжими методами создаст препятствия творчеству авторов, новым публикациям, приведет полному обеднению информационного поля, вакууму нужной и полезной информации в сети интернет, так как без рекламы и саморекламы развитие всех этих каналов становится нерентабельным и бессмысленным. Публиковать ее смогут только крупные игроки и компании, но из-за отсутствия конкуренции не факт что эта информация будет полезной и актуальной для пользователей интернета.

Авторы закона хотели как лучше, но уверен, получится как всегда… Лучше бы приняли закон о борьбе с телефонной рекламой, которая уже просто задолбала всех.

Закон ввел такие понятия:

· Реклама – это информация о товарах, работах, услугах, изготовителях, продавцах, мероприятиях, средствах их индивидуализации (товарным знакам, наименованиям и пр.) и других объектах, которая направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Основные ее признаки: адресована всем (неопределенному кругу лиц), имеет обычно коммерческие цели. Исключение - социальная реклама, у которой общественно полезные цели (благотворительность и др.). Не всякая информация о ваших товарах или компании является рекламой и подпадает под требования закона. Например, к ней не относится информация, которую вы обязаны довести до потребителя в силу закона. К рекламе предъявляется множество требований, за нарушение которых штраф может достигать нескольких сотен тысяч рублей (п.1 ст.3 Закона о рекламе). Рекламой является и неперсонифицированная информация, даже если она направляется по определенному адресному списку («Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23).

· ЕРИР – единый реестр интернет-рекламы https://erir.grfc.ru/home (для доступа потребуется учетная запись на Госуслугах). Это система учета интернет-рекламы в ведении Роскомнадзора, в которую подаются данные о каждом размещении инернет-рекламы, предназначенной для пользователей, находящихся на территории России, о всех участниках рынка рекламы, о заключенных договорах между всеми участниками цепочки распространения рекламы и платежах по ним (акты), о рекламных объявлениях (образцы креативов, метаданные), уникальные токены каждой рекламы, статистика показов (показы, даты, площадки, стоимость) и др. Все участники рекламной цепочки смогут посмотреть в ЕРИР ту информацию, которая касается непосредственно их.

· ОРД – оператор рекламных данных. Это своего рода посредник (прокладка) между бизнесом, который рекламирует свои товары/услуги и ЕРИР. Дело в том, что данные в ЕРИР может передавать только ОРД, напрямую внести туда сведения рекламодатель не может. Точно также идентификатор (токен, erid) для рекламы может сгенерировать и присвоить только ОРД, сами вы этого сделать не в состоянии. А без токена и без подачи сведений в ЕРИР рекламироваться нельзя. Пока в России создано 7 операторов рекламных данных: Яндекс ОРД, ОЗОН ОРД, ВК Рекламные технологии, и другие (полный список с контактами – читайте ниже или по ссылке https://rkn.gov.ru/register-ord/register/). Работать можно с любым ОРД. Оказывать свои услуги они, конечно, будут не за бесплатно (хотя на первое время возможен бесплатный тестовый период).

· Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Проще говоря это бизнес, который рекламируется: производитель и/или продавец товара или исполнитель услуги. Это любое юридическое или физическое лицо, включая ИП, в том числе иностранное, которое заказывает и оплачивает рекламу с таргетингом на РФ (рассчитано на аудиторию в России). (ст.3 закона о рекламе).

· Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Это поисковые системы (Яндекс), соцсети (ок, vk.com и пр.), аудиовизуальные сервисы ("Кинопоиск", Ivi.ru, more.tv, "КИОН" и пр.), организаторы распространения информации в интернет (блогеры, которые размещают оплаченные посты, ссылки в своих соцсетях или рекламируют товары или услуги в прямом эфире), организаторы сервисов обмена мгновенными сообщениями (WhatsApp, Viber, Телеграм, WeChat и пр.), биржи блогеров (Perfluence), новостные агрегаторы (Дзен и пр.) и другие сервисы (Яндекс Директ, Яндекс Бизнес, myTarget, VK реклама, Telega.In) (Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 948).

· ОРС – оператор рекламных систем – это один из видов рекламораспространителей (Яндекс Директ, myTarget и ВКонтакте и др.). Он участвует в цепочке передачи данных о рекламе в ЕРИР; маркирует все запущенные через нее креативы токеном, который ей предоставляет ОРД.

· Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

· Токен (erid) – идентификатор рекламы. Представляет собой уникальный набор цифр и букв на латиннице в разном регистре (например - 5UGfwMukZ4), которое присваивается креативу до запуска рекламы, обеспечивает ее прослеживаемость в сети и является свидетельством того, что реклама зарегистрирована в ЕРИР. Любой кто посчитает, что реклама нарушает закон, должен иметь возможность найти токен рекламы, скопировать его и отправить на проверку в Роскомнадзор.

· Разаллокация — разбивка рекламного бюджета с пояснением: кому какая сумма, по какому договору и на какой объем работ была передана. Пример: бизнес обращается за продвижением в рекламное агентство, между ними заключен договор допустим, на 10 000 руб. ежемесячно. Ранее агентству по истечении месяца было достаточно передать бизнесу акт: услуги оказаны на 10 000 руб. С 1 сентября 2022 года в акте должна быть прописана сумма в разаллокации: из этих денег 7 000 руб. отдали Яндексу (или другому рекламораспространителю) на такой-то объем работ по такому-то договору, а 3 000 руб. - наши услуги, которые выполнили в таком-то объеме.

· Креатив (ивент) – это и есть реклама

С 1 сентября 2023 вступили в силу поправки в КоАП (внесены законом от 24.06.2023 N 274-ФЗ).

Установлены такие штрафы:

п.15 ст.14.3. КоАП

Неисполнение рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламной системы обязанности по предоставлению информации о распространенной в интернете рекламе в Роскомнадзор либо нарушение сроков по ее предоставлению, либо предоставление неполной, недостоверной, неактуальной информации - влечет наложение административного штрафа

· на граждан в размере от 10 000 до 30 000 руб.;

· на должностных лиц (включая ИП) - от 30 000 до 100 000 руб.;

· на юридических лиц - от 200 000 до 500 000 руб.

п.16 ст.14.3. КоАП

Распространение рекламы в интернете без идентификатора (erid) либо нарушение требований к его размещению - влечет наложение административного штрафа

· на граждан в размере от 30 000 до 100 000 руб.;

· на должностных лиц (включая ИП) - от 100 000 до 200 000 руб.;

· на юридических лиц - от 200 000 до 500 000 руб.

п.17 ст.14.3. КоАП

Неисполнение оператором рекламных данных (ОРД) обязанности по передаче предоставленной ему информации о распространенной интернете рекламе в Роскомнадзор, либо несоблюдение ОРД порядка взаимодействия с указанным органом, либо предоставление неполной, недостоверной, неактуальной информации, либо нарушение ОРД требований к идентификатору рекламы, его содержанию, порядку и срокам его присвоения, хранения и предоставления в указанный орган - влечет наложение административного штрафа

· на должностных лиц (включая ИП) - от 100 000 до 200 000 руб.;

· на юридических лиц - от 300 000 до 700 000 руб.";

До 01.09.2023 нарушителей могли привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (штраф на граждан от 2 000 до 2 500 руб.; на должностных лиц - от 4 000 до 20 000 руб.). Штрафы поднялись в 40 раз (для граждан) и в 10 раз (для должностных лиц).

Административная ответственность должностных лиц.

Должностное лицо будет наказано в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП следует понимать:

· Лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах власти и гос.организациях;

· Несут административную ответственность как должностные лица также руководители и другие работники иных (в том числе частных) организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц,

· Индивидуальные предприниматели, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП не установлено иное.

(ст.2.4. КоАП)

Самозанятые без статуса ИП несут ответственность как физлица. Хотя вопрос спорный и некоторые юристы считают иначе.

Срок давности привлечения к ответственности - один год (п.1 ст.4.5 КоАП). Этот срок начинает течь с момента совершения проступка (со дня последнего распространения рекламы), а не с момента принятия решения о нарушении законодательства о рекламе (п.5 Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58).

Как избежать наказания?

· Один из способов – научиться отличать рекламу от остальной информации. Так, компания может рассказывать о своей продукции или услугах. Но если заострять внимание на конкретном товаре, то это признают рекламой. Подробности – читайте ниже.

· Другой способ – публиковать рекламу только через крупные рекламные системы или рекламные агентства, которые берут на себя функции учета интернет-рекламы

· «Тянуть резину» ровно 1 год, чтобы истекли сроки давности, всячески затягивая принятие Постановления по делу об административном правонарушении

· Соблюдать новые правила самостоятельно, с помощью адвокатов или фрилансеров

Есть и иностранные рекламные системы, которые считаются рекламораспространителями на территории РФ:

· Google Ads;

· Apple Distribution International Ltd

· YouTube;

· Telegram Messenger, Inc.

· Facebook Ads*;

· Instagram*.

· Viber Media S.à r.l.

· TikTok;

· Twitter, Inc.

· Zoom Video Communications, Inc.

· AliExpress Russia Holding PTE. LTD

· Amazon Web Services, Inc.

· и другие

* Компания Meta, а также ее продукты Instagram и Facebook признаны в РФ экстремистскими.

Зарубежные рекламные системы попадают под действие закона о маркировке рекламы, если в них настраивается реклама на пользователей, находящихся на территории России (как это будут определять и фиксировать – пока не понятно). Если же показывается реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся за пределами территории России, она может не маркироваться.

При этом не имеет значения что сама реклама была изготовлена и произведена за границей, если она распространяется в России – нужно соблюдать закон о маркировке рекламы (п.1 ст.2 закона о рекламе).

(приказ Роскомнадзора от 30.11.2022 № 191 «Об утверждении Требований к идентификатору рекламы, его содержанию, порядка и сроков его присвоения, размещения при распространении рекламы»)

Основное правило: реклама в интернете должна иметь идентификатор рекламы (erid)

Способы размещения идентификатора рекламы

В случае невозможности размещения erid в кликовой ссылке, идентификатор рекламы размещается в виде контрастной пометки, доступной для просмотра, в том числе с использованием программных средств

Отдельные примеры

· Кружок в Telegram. Рекомендуется размещать идентификатор рекламы текстом в формате «erid: xxxx» в следующем за кружком сообщении или ответом на кружок с видео, чтобы сохранить связность сообщений, ввиду ограничений платформы по размещению erid на (поверх) видео.

· Трансляция видео в прямом эфире. Если видео содержит одну или множественные рекламные интеграции формата «нативная реклама», рекомендуется размещать идентификатор рекламы в видеозаписи после окончания трансляции в начале и (или) поверх видеоролика в формате «erid: xxxx» (одно рекламное сообщение), либо одним общим текстом в несколько строк «erid: xxxx, erid: xxxx» (несколько рекламных сообщений), либо в выпадающем меню рекламного сообщения.

· Рекламная врезка (преролл, мидролл, постролл). Рекомендуется размещать идентификатор рекламы во время демонстрации рекламной врезки в начале и (или) поверх видеоролика текстом в формате «erid: xxxx» или в выпадающем меню рекламного сообщения.

· История (сторис). Если видео содержит одну или множественные рекламные интеграции формата «нативная реклама», рекомендуется размещать идентификатор рекламы текстом поверх видео в начале ролика в формате «erid: xxxx» (одно рекламное сообщение) либо «erid: xxxx, erid: xxxx» (несколько рекламных сообщений). Для изображений в сторис возможно размещать идентификатор рекламы поверх изображения.

· Разговорная аудиозапись (подкаст). Рекомендуется размещать идентификаторы рекламы одним общим текстом в описании выпуска подкаста в формате «erid: xxxx» (одно рекламное сообщение) либо «erid: xxxx, erid: xxxx» (несколько рекламных сообщений).

· Аудиореклама. Рекомендуется размещать идентификатор рекламы в интерфейсе аудиоплеера во время проигрывания рекламной врезки в формате «erid: xxxx».

· Художественный фильм. Рекомендуется размещать идентификатор рекламы в титрах в формате «erid: xxxx» (одно рекламное сообщение) либо одним общим текстом в несколько строк «erid: xxxx, erid: xxxx» (несколько рекламных сообщений).

· Архивные публикации до 1 сентября 2022 (статьи, посты, видео и т.д.). Рекомендуется указать дату публикации архивных рекламных сообщений, размещение которых завершилось до 1 сентября 2022 года и которые доступны для чтения в настоящее время. Получение и размещение идентификатора в этом случае не требуется.

Ключевые ошибки

· Шифрование ссылки (URL). Шифрование ссылок допустимо только операторами рекламных данных в рамках протокола о взаимодействии с ЕРИР и передачи в систему кодов шифрования. В иных случаях идентификатор рекламы в сформированной с использованием инструментов шифрования ссылке не будет распознан программными средствами системы ЕРИР, и рекламное сообщение получит статус «нарушение».

· Замена букв в идентификаторе рекламы на строчные или заглавные

Если рекламный формат не подходит ни под один из описанных выше, то необходимо обратиться за рекомендациями:

· к оператору рекламных данных

· в службу технической поддержки ЕРИР https://erir.grfc.ru/feedback

Порядок маркировки рекламы для всех (ИП, ООО самозанятых и физлиц) идентичный.

Если рекламу размещаете не сами, а через агентство рекламы и в договоре с агентством прописана обязанность последнего маркировать рекламу, тогда оно все сделает за вас. Вам нужно только передать свои ИНН и другие данные. Также если у вас личный кабинет в Яндекс.Директ (и другие подобные платформы), то сервис будет автоматически добавлять токены к запускаемой через него рекламе, и никаких действий от рекламодателей и посредников не потребуется. Главное, чтобы вы рекламировали через эти платформы свой (а не чужой) бизнес, т.е. должна действовать формула, где в одном лице совпадает 3 ипостаси:

Рекламодатель = он же плательщик рекламы = он же владелец бизнеса

Зарегистрируйся на сайте одного из семи операторов рекламных данных (ОРД). Ознакомься с условиями оказания услуг, тарифами. Прими договор оферты, оплати услуги сервиса.

1. ООО "Яндекс оператор рекламных данных", ИНН 9704149765, ord.yandex.ru

2. ООО "ОЗОН ОРД", ИНН 9703093630, ord.ozon.ru

3. ООО "ОРД-А", ИНН 9715420338, ord-a.ru

4. ООО "Лаборатория разработки", ИНН 7726460466, ord-lab.ru

5. ООО "ПЕРВЫЙ ОРД", ИНН 7727457931, 1ord.ru

6. ООО "ВК рекламные технологии", ИНН 7714483684, ord.vk.com

7. ООО «МедиаСкаут», ИНН 9725079621, mediascout.ru

(https://rkn.gov.ru/register-ord/register/)

Для сведения! Можно заключить договор с несколькими ОРД одновременно. Если планируете рекламироваться в Я.Директ, не обязательно регистрироваться у этого оператора данных. Если выбрали ВКонтакте в качестве ОРД, то публиковать рекламу можно и на сторонних площадках.

В личном кабинете ОРД вручную или автоматически по API заполни информацию о контрагентах, участвующих в размещении, о договоре, загрузи образец рекламы. После регистрации креатива получи в ОРД идентификатор рекламы (токен, erid).

Добавь идентификатор рекламы (erid) в креатив в любом из следующих форматов:

· в кликовую ссылку (erid: 5UGfwMukZ4)

· в начале текстового блока

· поверх текстово-графического блока

· в начале и (или) поверх видеоролика

· в выпадающем меню креатива

Размести креатив в интернет или передай рекламораспространителю для размещения.

Что, если токен получили, а рекламную кампанию запускать передумали? Ничего страшного. Отчитываться за такую рекламу не нужно. Отчитываться нужно только за ту рекламу, которая крутилась, по которой были показы и расходы

Внеси в личном кабинете сервиса ОРД в любой день, начиная с даты завершения размещения, но не позднее 30 числа месяца, следующего за месяцем демонстрации рекламы интернет, информацию:

· сведения о рекламодателе/рекламораспространителе/ОРС (наименование, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, место нахождения/жительства, данные представителя; лицо заключившее договор с рекламораспространителем/ОРС/их посредниками; описание действий в посредничестве; сведения о несоответствиях информации или нарушениях (при наличии); и многое другое)

· о площадках, где был показан креатив

· о статистике показов

· о выполнении договорных обязательств

· и многое другое

(полный перечень сведений – в Распоряжении Правительства РФ от 30.05.2022 № 1362-р)

(сроки передачи – указаны в пп.8,10 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 N 974).

Проверь информацию в ЕРИР. Доступ для российских пользователей без регистрации с учетной записью портала Госуслуг.

- Получить идентификатор рекламы и передать информацию о размещении можешь не только ты, но и твой контрагент, если вы предусмотрите соответствующие обязательства в договоре

- Получать идентификатор рекламы и передавать статистику показов должно одно и то же лицо

Пример: Если вы размещаете рекламу на своем сайте или в телеграм-канале, вы становитесь рекламораспространителем. Это значит, что вам или вашим рекламодателям нужно передавать информацию в ОРД. Кто будет передавать информацию — зависит от того, что вы пропишете в договоре. Например, у Максима свой Телеграм-канал, где он иногда публикует рекламные объявления. Теперь перед публикацией каждый рекламный пост нужно будет регистрировать в любом ОРД. Это может сделать сам Максим, рекламодатель или посредник. Предположим, что по договору информацию передает Максим. Тогда не позднее 30 дней, после окончания календарного месяца, в котором было осуществлено распространение рекламы, ему нужно передать в ОРД всю отчетность.

Понятие рекламы – читайте в главе 2 данной статьи. Интересно другое – то что не является рекламой и/или не подлежит маркировке.

Антимонопольная служба обращает внимание, что если реклама размещена в интернете до 1 сентября 2022 года и договорные обязательства по ее размещению исполнены до этой даты, то на нее не распространяются положения статьи 18.1 Закона о рекламе (маркировать ее не нужно) (<Информация> ФАС России "ФАС уточнила, какая информация признается рекламой", текст документа из https://fas.gov.ru/ по состоянию на 24.11.2022)

Отметим, что не нужно передавать информацию о рекламе:

· своих товаров, которую рассылают по электронной почте или в виде электронных сообщений через интернет для групп пользователей (п.1 Распоряжения Правительства РФ от 30.05.2022 N 1362-р).

· в теле- и радиопередачах, транслируемых через интернет, если она идентична рекламе в тех же передачах, показанных различными способами вещания (п.1 Распоряжения Правительства РФ от 30.05.2022 N 1362-р)

· в "Telegram" в том случае, когда ресурс используется в качестве "мессенджера", для обмена конкретными пользователями сообщениями. В случае если "Telegram" используется для донесения информации широкому кругу пользователей посредством предлагаемых сервисных возможностей (через Telegram-каналы), то такая реклама подпадает под действие Закона о рекламе и требует маркировки (<Информация> ФАС России "Официальная позиция ФАС России о маркировке рекламы в "Telegram", текст с сайта https://fas.gov.ru по состоянию на 26.10.2022).

· На распространяемую информацию, которая не соответствует признакам рекламы (п. 1 или п. 11 ст. 3 Закона о рекламе).

· На информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке, в том числе любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару (п.7,8 ч.2 ст.2 закона о рекламе)

· На информацию о производимых или реализуемых товарах (оказываемых услугах), размещенную на официальном сайте производителя, продавца, владельца агрегатора, на их страницах в соцсетях и в официальном мобильном приложении, если указанные сведения предназначены для информирования об ассортименте товаров (услуг), условиях их приобретения, ценах и скидках (в том числе акциях), правилах пользования, и сгруппированы по определенным рубрикам, разделам, категориям, а также непосредственно о продавце, производителе товара или лице, оказывающем услуги и т.п. Эти сведения носят информационный и справочный характер. Однако если информация направлена на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных (например, путем размещения стационарного баннера на каждой странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц и т.п.), такая информация может быть признана рекламой (Письмо ФАС от 22.11.2021 N 08/98550/21 "Об информации на сайте", Письмо ФАС от 20.09.2023 г. N 08/76261/23 «Об информации в сети "интернет"», <Информация> ФАС России "ФАС уточнила, какая информация признается рекламой", текст документа из https://fas.gov.ru/ по состоянию на 24.11.2022, «Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23)

· Отзывы покупателей о товарах, размещенные в специальных разделах сайта и на личной странице пользователя соцсети, поскольку в оставленных отзывах содержится личное мнение покупателей или отношение к какому-либо товару. При этом такая информация не преследует целей, связанных с рекламой, и может расцениваться как справочно-информационные сведения. При этом, если присутствуют сведения, направленные на формирование интереса к товару и его продвижение на рынке, например за счет чрезмерного описания товара и его достоинств, призывов к покупке, такая информация может быть расценена как реклама («Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23)

· На информацию компании (мероприятия) на ее сайте о ее спонсорах/партнерах с изображением их товарных знаков (логотипов) в специальном разделе сайта, при условии, если это не формирует интерес непосредственно к спонсорам и они не являются самостоятельными объектами рекламирования («Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23)

· Вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера (п.5 ч.2 ст.2 закона о рекламе)

· На информацию, которую вы обязаны раскрыть или распространить либо довести до потребителя в соответствии с законом: сведения, предоставляемые в соответствии со ст.495 Гражданского кодекса РФ и на информацию, которая обязательна к размещению в силу обычая делового оборота (п.1 Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58). Например, размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой. Это обязательная информация о продаваемом товаре, согласно закону о защите прав потребителей, закону "О качестве и безопасности пищевых продуктов", закону "Об обращении лекарственных средств", закону о производстве и обороте алкогольной продукции, Техрегламентам на табачную, молочную, масложировую, соковую продукцию, о безопасности пиротехнических изделий, СанПиНы на игрушки, БАДы, некоторые сведения по закону "О лотереях", ст.92 закона "Об акционерных обществах", ст.27 закона "О СМИ" и т.д.

· На новостные сведения о событиях или мероприятиях, размещенную на специализированных ресурсах в целях информирования населения или отдельной его части о проводимых событиях (в частности, размещенние на сайтах органов власти информационных сведений о проведении вебинаров не может расцениваться как реклама, поскольку указанная информация размещена в справочно-информационных целях. На такую информацию положения закона "О рекламе" не распространяются) (Письмо ФАС от 22.11.2021 N 08/98550/21 "Об информации на сайте").

· На сообщения органов власти, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой (п.4 ч.2 ст.2 Закона о рекламе).

· На упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе/продавце, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства, теле-, радиопрограммы и передачи, публикации в периодических печатных изданиях, видеоролики на сайте в интернете и сами по себе не являются сведениями рекламного характера (п.9 ч.2 ст.2 Закона о рекламе, «Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23). По мнению ФАС России, органично интегрированной в то или иное произведение, в том числе видеоролик или пост блогера, можно признать информацию о товаре или лице, которая является составной частью общего сюжета произведения (отдельной его части) и выступает в качестве дополнительной характеристики героя или созданной ситуации. При этом, такие товар или организация не представлены в виде, когда внимание концентрируется именно на них, на их достоинствах и иных характеристиках, они не подменяют главных персонажей в произведении (отдельной его части), не нарушают сюжета и не могут быть изъяты из него без ущерба для целостного восприятия произведения. Примеры органичной интеграции - упоминание о новинках косметики в видеороликах или постах бьюти-блогеров, а также обычное (органичное) употребление и использование блогерами товаров по назначению, например, продуктов питания, одежды, посуды в видеороликах. Или, например, потребление пива в баре, ресторане, без акцентирования внимания зрителей на наименовании товара, когда демонстрация товара, утвари, обстановки в баре является естественным фоном сценического действия. Вместе с тем есть условие, при котором интеграция уже не является органичной и может быть признана рекламой, и соответственно, подпадать под действие норм ст. 18.1. Закона о рекламе. Речь идет о случае, когда внимание акцентируется на товаре в видеоролике, в том числе за счет описания его характеристик, свойств или высказывания положительного отношения блогера к нему. Если блогер делает рекомендацию "от себя" о мероприятии, это не должно считаться рекламой, но если он дает промокод на скидку - это уже признак рекламы (<Информация> ФАС России "ФАС уточнила, какая информация признается рекламой", текст документа из https://fas.gov.ru/ по состоянию на 24.11.2022).

· Справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой (п.3 ч.2 ст.2 закона о рекламе). В частности, обзор нескольких товаров разных производителей в видеоролике или посте блогера не относится к рекламе, если его основной целью не является продвижение товара. Однако, если какому-то отдельному товару уделяется особое внимание, о нем дается избыточная и положительно эмоционально окрашенная информация, есть призывы приобрести товар, в том числе с указанием адресов магазинов, то такой контент может быть признан рекламой, в таком случае на нее распространяются нормы статьи 18.1 Закона о рекламе (<Информация> ФАС России "ФАС уточнила, какая информация признается рекламой", текст документа из https://fas.gov.ru/ по состоянию на 24.11.2022)

· Анонсы (информация о планируемых публикациях), размещенные в средстве массовой информации, в котором планируется опубликование впоследствии заявленного в анонсе материала, или освещающая какие-либо вопросы, связанные с изданием или реализацией такого СМИ (например, о сроках подписной кампании или о местах реализации газеты, журнала) («Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23)

· На информацию, предоставляемую поисковой системой по запросу пользователя. Однако когда на странице результатов поисковой выдачи помимо информации, предоставляемой поисковой системой по запросу пользователя, также размещается информация, направленная на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение среди однородных товаров (например, всплывающий баннер или информация, размещенная посредством системы размещения контекстной рекламы), то такая информация является рекламой («Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23)

· На политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию (п.1 ч.2 ст.3 Закона о рекламе). Понятие политической рекламы законодательством не определено. Но это самостоятельный вид информации, разрешенной к размещению (в том числе к размещению на рекламных конструкциях) помимо рекламы и социальной рекламы. Такая позиция встречается в административной практике (Определение Новгородского УФАС России от 28.05.2021 N 053/05/19-382/2021).

· Нанесение логотипов или товарных знаков на сувенирную продукцию, одежду, если это осуществляется не в рекламных целях, а для использования компанией и ее сотрудниками для собственных нужд при организации работы предприятия, непосредственном осуществлении своей деятельности. Однако распространение такой продукции среди неопределенного круга лиц, в том числе в качестве подарков контрагентам, потребителям, может являться основанием для признания таких акций как рекламы («Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23)

· Сведения, указывающие на товар или его производителя, размещенные: непосредственно на официальных бланках и иной документации, связанной с введением товара в гражданский оборот, в интернете при указании доменного имени; на фирменной одежде, а также на утвари (бокалах, скатертях, пепельницах, салфетках, кранах, стойках баров, холодильниках и тому подобном), используемой при обслуживании в местах продажи товаров, если это связано с оформлением мест продажи, а также в местах производства и на выставках («Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23)

· SMS-сообщения или PUSH-уведомления от операторов сотовой связи своим абонентам, содержащая сведения об изменении стоимости услуг, об обеспечении бесплатными сервисами (например, "Вам звонили", "Узнать баланс", "Я в сети"), о нахождении абонента в роуминге. Вместе с тем эта информация может рассматриваться как реклама, если такая услуга выступает в качестве объекта рекламирования, например, предложение приобрести за доп. плату мобильный контент (фото-, видеоизображения, мелодии для рингтонов или гудков, подписка на новости, прогноз погоды и т.п.) или услугу (например, "Автоответчик", "Голосовая почта", "Чёрный список", "Автоплатёж"), предложение перейти на другой тарифный план и т.д. В любом случае должны относиться к рекламе SMS-сообщения, PUSH-уведомления, направляемые операторами сотовой связи абонентам, с которыми у них не заключён договор, если в таких сообщениях, уведомлениях содержится объект рекламирования («Руководство по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы"», утв. приказом ФАС от 14.11.2023 № 821/23)

· Наименование организации и ее местонахождение на знаках маршрутного ориентирования (п.12 Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58);

· Объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (п.6 ч.2 ст.2 Закона о рекламе).

Пример: вы разместили в Авито и Юле разовое объявление о продаже ненужной вещи, например старого велосипеда. Это объявление рекламой не является. Но если вы систематически (как правило это три и более раза за год) получаете прибыль от продажи товаров (в том числе б/у), выполнения работ или оказания услуг, есть основания признать эту деятельность предпринимательской (ст.2 ГК, п.13 Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18), а информацию – рекламой, со всеми вытекающими последствиями в виде обязанности ее маркировать. При этом фактическое осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП вас не спасет.

Обратите внимание! Единых правил, которые бы позволяли бесспорно разграничить рекламу и "не рекламу", нет. Порой даже одно слово или интонация сообщения позволяют изменить мнение о рекламном характере материала. Необходимо исходить из принципа добросовестности. Если вы платите блогеру или агентству за рекламу ваших товаров и услуг, не следует делать вид, что это не реклама. Ответьте себе на такие вопросы:

· какая цель у публикации?

· заметна ли активность для широкого пользователя?

· носит креатив информационный или продающий характер?

Лайфхак: В «саморекламе» уберите призыв к покупке «именно этого товара» и «только у нас», придайте ей информационный/аналитический характер, возможно тогда это не воспримут как рекламу, маркировка не потребуется, штраф не назначат.

Как мы уже знаем, объявления физических или юрлиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности не подпадают под закон (п.6 ч.2 ст.2 Закона о рекламе). При этом адвокатская деятельность не является предпринимательской (п.2 ст.1 закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ").

Таким образом, следует вывод, что любая реклама и объявления юридических услуг от юристов в статусе адвоката не подлежат маркировке и отчетности.

Однако для юристов без статуса адвоката, закон работает, как и для всех остальных.

----------------

Адвокатский кабинет Усова Игоря решает проблемы с маркировкой рекламы, оказывает помощь в заполнении форм в ОРД и сдачи отчетности, нивелирует трения с Роскомнадзором или ФАС, помогает при привлечении к ответственности, тел/WhatsApp +7 (928) 843-66-25

Почему мы?

Вам могут быть интересны статьи на тему:

• Как отказаться от страховки по кредиту, чтобы банк не повысил ставку?

• Алименты как способ не платить кредиты

Ваш адвокат Усов Игорь

• Наш сайт https://iusov.ru/

• Больше информации в нашем телеграм-канале https://t.me/advokat_usov

• Наша группа в контакте https://vk.com/public185446376

• Наш канал в YouTube https://www.youtube.com/channel/UC_jrqTgGYLYBpd18cnwP_8w