Как попасть в реестр отечественного ПО?

В этой статье разберем, как попасть в реестр отечественного ПО, как подать заявление, какие разработчики могут рассчитывать на поддержку государства и т.д.

«Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» — это список отечественных ИТ-компаний, работающих на территории РФ и создающих софт, не основанный на иностранных технологиях. Если обобщить, то в его входят различные системы и программное обеспечение, которые могут работать без поддержки компаний из «недружественных» государств.

Реестр появился как один из компонентов глобальной стратегии импортозамещения российских властей. Ее цель — обеспечение экономической, информационной и продовольственной безопасности и устойчивости в любых внешнеэкономических условиях. Поэтому правительство заинтересовано в том, чтобы компании использовали отечественные программные продукты и не сталкивались с проблемами в работе из-за санкций, ухода иностранных вендоров и т.п.

До 2020 года компании часто не стремились попасть в перечень отечественного программного обеспечения, поскольку власти давали только одно преимущество — льготные условия на госзакупках. В сети опубликовали постановление, которое запрещает покупку иностранного ПО, если в реестре имеется аналог. К этому также стоит добавить, что с 2014 года правительство стремиться снизить долю иностранного ПО в крупных предприятиях и государственных организациях.

Чтобы стимулировать российские ИТ-компании, позже правительство расширило перечень льгот. Какие преимущества даёт компании попадание в реестр отечественного программного обеспечения в 2024 году:

● Возможность получать гранты до 500 млн рублей на реализацию проектов

● Отмена НДС. Это условие распространяется только на программное обеспечение из реестра. Если часть продуктов не попадают, то с их продажи придется заплатить НДС

● Доступ к льготным кредитам. Сотрудники же могут получать ипотеку по сильно сниженной процентной ставке.

● Преимущество в гостендерах

С точки зрения процедуры подачи заявки компании редко сталкиваются с проблемами. Главное — соответствовать требованиям Минцифры. Чтобы попасть в перечень, компания должна:

● Иметь не более 30% иностранных учредителей

● Принадлежать российским собственникам более чем на 50%

● Отчислять зарубежным вендорам не более 30% по лицензионным и иным договорам

● Иметь собственный сайт со страницей, где опубликованы документы, требующиеся для размещения в реестре. Также подойдет отдельный лендинг для данных файлов

При этом в списке создателей программы должно быть минимум 50% отечественных разработчиков, а исключительные права на ПО — иметь правообладатели из РФ

Помимо требований к компании, есть еще несколько важных условий, относящихся к самому ПО:

● Открытая продажа лицензии. В реестр не добавляют продукты, созданные для внутреннего использования. ПО должно быть доступным всем компаниям, включая государственные

● Базы данных. Для разработки ПО подходят решения Open source. Использовать платные БД (например, Mysql) нельзя

● Свободная работа. Если ПО основано на решениях, которые из-за санкций или по иным причинам, недоступны в стране, оно не пройдет проверку экспертов.

Также перед тем как попасть в реестр отечественного ПО, нужно доказать, что компания не нарушает авторские права и является единственным правообладателем. Один из вариантов подтвердить авторство — депонирование в Роспатенте

Регистрация происходит в режиме онлайн. Компании необходимо подготовить описание продукта и подробную информацию о юрлице, документы

Рассмотрим процедуру подачи и заявки на примере «Вектор Плюс» — отечественная платформа для проведения внутреннего аудита, комплаенс и управления рисками. Ее добавили в реестр в июне 2022 года

Перед тем как попасть в реестр отечественного программного обеспечения, ИТ-компания проходит длительную и сложную процедуру проверки. Поэтому на старте Минцифры требует от разработчиков подготовить длинный список документов и данных. Что в него входит:

● Описание ПО в свободной форме. В нем указывают название программного продукта, функциональность, задачи и другую информацию, которую разработчики считают важной

● Определение класса ПО. Минцифры РФ опубликовало классификатор, с помощью которого можно определить тип ПО. В документах важно использовать название именно из классификации

● Свидетельство о регистрации в Роспатенте, документы, подтверждающие права на ПО

● Ссылка на экземпляр ПО

● Технические документы. В пакет входят инструкция по эксплуатации, описание функционала и процессов, обеспечивающих стабильную работу ПО. Сюда же входят документы о поддержании жизненного цикла ПО — устранение недостатков, обновление и т.д.

● Устав компании и информация о заявителе, правообладателях и лицах, получающих прибыль от продажи ПО

● Сведения об отчислениях за рубеж

● Справка от регистратора доменных имен и договор на использование доменного имени

Кроме полного пакета документов, заявителю требуется подтвержденная учетная запись на Госуслугах и электронная подпись. Саму заявку подготавливают на официальном сайте реестра.

Пошаговая инструкция:

1. Авторизуйтесь через Госуслуги и выберите аккаунт юрлица, а затем нажмите на «Подать заявление»

2. Выберите один из 2 реестров — российский или евразийский

3. Укажите класс программного обеспечения в списке. Это можно сделать в соответствие с классификатором Минцифры. В анкете есть даты приказов, в которых указаны актуальные названия

4. Составьте описание программного продукта. Следует выбрать способ распространения (онлайн-сервис или решение, размещаемое на стороне клиента), инфраструктурные программные средства и т.д

5. Подтвердите, что компания является единственным или одним из правообладателей ПО на территории всего мира

6. Введите сведения об отчислениях по договорам, гарантийном обслуживании, техподдержке, обновлениям ПО

7. Подтвердите, что ПО не содержит не содержит сведений, составляющих гостайну, не контролируется из-за рубежа, а также соответствие софта условиям правительственной программы

8. Отправьте заявление на рассмотрение

В среднем экспертный совет изучает ПО и компанию около 2 месяцев, но некоторые компании ожидают ответ до полугода, поэтому перед отправкой заявления рекомендуется проверить анкету на наличие ошибок. Любая опечатка или недостаток информации гарантированно приведут к отказу и повторной подаче заявки.

Рассмотрение заявления происходит за 3 этапа. Первый — формальный. Эксперты проверяют заявку на соответствия требованиям комиссии, а именно:

● Состав пакета документов

● Ссылки

● Реквизиты компании

● Описание ПО

Если чего-то не хватает, то Минцифры отказывает в регистрации или направляет на почту запрос с указанием данных, которые нужно добавить

После формального этапа начинается экспертная проверка. Ее проводят представители ИТ-организации, подведомственной Минцифры. Специалисты тестируют программное обеспечение. Оно должно соответствовать классу и не зависеть от иностранных технологий. Также эксперты проверяют, что:

● Программа принадлежит российской компании и доступна по всему миру без ограничений для РФ

● Компоненты ПО применяются в продукте на основании лицензий, включая открытых, т.е. нет нарушения авторского права.

В ходе анализа специалисты заполняют лист проверки сведений, а после него составляют экспертное заключение. Данный документ передают в экспертный совет.

Регистрация в реестре — сложная процедура, в ходе которой важно соблюсти бюрократические требования. Их достаточно много, из-за чего всегда есть риск допустить ошибку.

Распространенные причины, почему ПО не добавили в реестр:

● Продукт не поступил в продажу

● Заявитель предоставил неполный пакет документ или нарушил требования к составлению

● Нет исключительного права на ПО, или обнаружено нарушение авторского права

● Компания не ответила на запрос Минцифы и т.д

Стоит отметить, что импортозамещение в ИТ набирает обороты. Власти планируют распространить отечественную ОС, из-за чего новые продукты, скорее всего, будут должны иметь версию для них. Поэтому перед подачей заявки, стоит посмотреть, есть ли изменения в условиях

Попасть в реестр российского ПО непросто. Разработчик должен выполнить длинный список формальностей, поэтому от сбора документов и депонирования софта в Роспатенте до фактического одобрения заявки может пройти до полугода. Однако игнорировать реестр не стоит. Если ПО окажется в нем, то получит ряд преимуществ, которые сделают бизнес более устойчивым и конкурентоспособным на региональном рынке