Содержание:
Интересные новости законодательства
Новости и судебная практика по государственным закупкам
Обучение для юристов и сочувствующих
Про вино
Интересные новости законодательства
1. Поддержка малого и среднего бизнеса при покупке программного обеспечения
Начался отбор российских производителей софта, которые смогут получать 50% компенсации за продажу своих программ субъектам малого и среднего предпринимательства.
Чтобы купить ПО дешевле на 50% предприниматель должен обратиться к российским правообладателям и разработчикам, включенным в специальный реестр. Заявки на включение в реестр принимаются до 10.12.2021 г. Российским фондом развития информационных технологий (https://мсп.рфрит.рф/).
Подробная информация в Постановлении Правительства РФ № 1031 от 28.06.2021 г.
2. Реестр отмененных доверенностей, совершенных в простой письменной форме
С 29.12.2021 г. федеральная нотариальная палата (ФНП) официально начинает вести реестр отмененных доверенностей, совершенных в простой письменной форме (без нотариального удостоверения). Этот реестр существует и сейчас вот по этой ссылке.
Надо отметить, что ФНП не несет ответственности за достоверность внесенных в реестр сведений. Тем не менее рекомендуем пользоваться данным реестром для дополнительной проверки полномочий лиц, которые подписывают договоры и иные важные документы.
Между прочим, газпромовские компании активно пользуются этим функционалом, чего и вам желаем.
3. Получение кэшбека за детские путевки
Напоминаем, что у родителей, оплативших путевки в детские лагеря до 25.05.2021 года остается все меньше времени на подачу заявлений на возврат половины стоимости путевки.
Заявление нужно успеть подать до 20.10.2021 г. через портал Госуслуг.
Новости и судебная практика по государственным закупкам
1. Заказчик не вправе отказаться от заключения контракта по конкурентной закупке, в случае признания ее несостоявшейся в связи с тем, что к участию допущена одна заявка
Так постановил Арбитражный суд Московского округа, отказав заказчику закупки в признании решения и предписания УФАС Московской области незаконными.
Фабула дела:
Заявка участника конкурса была признана единственной соответствующей требованиям закупочной документации.
В силу положения о закупках заказчик и единственный участник вправе заключить договор на условиях и по цене заявки единственного участника.
Заказчик отказался заключать с единственным участником договор, сославшись на то, что не обязан это делать в случае признания закупки несостоявшейся, если к участию в закупке допущена только одна заявка.
Позиция суда:
- в связи с тем, что проводимая закупка является конкурентной, на заказчика распространяются требования Закона 223-ФЗ о сроках заключения договора (ч. 15 ст. 3.2) – от 10 до 20 дней с даты публикации итогового протокола в ЕИС. Поскольку исключения из данного правила в законе отсутствуют, заказчик обязан заключить договор с единственным участником в установленный срок;
- спорная закупка также являлась «торгами» (конкурс), поэтому на нее распространялись требования ст. 447-448 ГК РФ, которые не наделяют заказчика правом отказаться от заключения договора с лицом, выбранным по результатам торгов (конкурса, аукциона или иного способа);
- право на отказ от заключения договора, которое декларировал заказчик, нарушает баланс частных и публичных интересов, принцип равенства участников гражданских правоотношений, поскольку создает для заказчика незаконные и необоснованные преимущества при выборе контрагента по своему усмотрению. В то же время за отказ от заключения договора по результатам торгов участник несет риски включения в РНП;
- положение о закупках не является нормативным правовым актом (его законность не презюмируется), в связи с чем его условия должны применяться в части, не противоречащей закону (в частности ГК РФ и Закону 223-ФЗ). Изменять правовое регулирование, установленное нормами ГК РФ, Положение не может;
- исходя из общих начал гражданского законодательства (ст. 1, ст. 10 ГК РФ) признание торгов несостоявшимися может быть конечным их результатом только при условии отсутствия заявок либо отклонения заявок всех участников. При этом если допущен один участник у сторон (заказчика и единственного участника) возникают соответствующие обязанности по заключению договора.
2. Весомость критерия о сертификации товара в системе добровольной сертификации «Газсерт» или «Интергазсерт» в 50% является обоснованным
Фабула дела:
Участник закупки пожаловался в УФАС с требованием о признании незаконным указанного критерия. УФАС жалобу удовлетворила и выдала заказчику предписание об аннулировании закупки. Предметом закупки являлась поставка газовой трубы.
Позиция суда:
- наличие сертификата на товар не является обязательным требованием и в закупке могли участвовать лица, имеющие и не имеющие данный сертификат;
- предпочтение сертифицированного товара обусловлено областью дальнейшего его использования (транспортировка газа), что позволяет избежать приемки некачественного товара и отдать предпочтение товару, сертифицированному в соответствии с Законом «О техническом регулировании». Указанные сертификационные системы не связаны с заказчиком, последний не вправе давать обязательные для органа сертификации указания;
- УФАС вышла за пределы доводов жалобы участника, так как дала оценку другим критериям, которые участник не обжаловал.
3. Внесены изменения в Распоряжение Правительства об использовании ЕАТ «Березка» № 824-р от 28.04.2018 г.
С 07.10.2021 года некоторые государственные заказчики, а именно орган власти по выработке и реализации государственной политики в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации и находящиеся в его ведении казенные учреждения вправе осуществлять часть закупок на сумму не более 600 000 рублей без использования ЕАТ.
4. Минпромторг разъяснил как закупать иностранную радиоэлектронную продукцию по Постановлению Правительства РФ № 878 от 10.07.2019 г.
Так, Минпромторг считает, что получение его разрешения на закупку радиоэлектронной продукции иностранного производства не требуется при условии размещения в закупочной документации обоснования невозможности закупки аналогичного товара российского производства (п. 3 ст. 14 Закона 44-ФЗ).
При этом как сам же и указывает Минпромторг в данном письме, его разъяснения не имеют статуса нормативных правовых актов и не могут рассматриваться в качестве обязательных государственных предписаний.
5. Верховный суд РФ разбирался со сроками исковой давности за неисполнение предписания ФАС по делу о защите конкуренции
Фабула дела:
Общество не исполнило в установленный срок предписание ФАСа о прекращении нарушений пунктов 1 и 8 ч. 1 ст. 10 Закона 135-ФЗ, выразившихся в установлении монопольно высоких цен на услуги связи.
ФАС привлекла общество к административной ответственности по ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП.
Общество обжаловало постановление ФАС о привлечении к ответственности в связи с истечением срока давности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП (2 месяца).
Верховный суд признал, что постановление ФАС вынесено до истечения срока давности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП (1 год).
Позиция суда:
- предписание о нарушении антимонопольного законодательства ФАС выдает в соответствии с главой 9 Закона 135-ФЗ, последствия неисполнения предписания установлены в ч. 4 ст. 51 этого же закона;
- срок давности привлечения к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, в том числе при неисполнении предписания ФАС установлены в ч. 1 ст. 4.5 КоАП и составляют 1 год;
- само по себе включение ст. 19.5 КоАП в раздел «Административные правонарушения против порядка управления» не свидетельствует о том, что ответственность, предусмотренная данной статьей, касается исключительно нарушений в сфере порядка управления, а не нарушения конкретного вида законодательства в соответствии со ст. 4.5 КоАП, в связи с чем неисполнение предписания в данном случае является нарушением антимонопольного законодательства с соответствующим сроком привлечения к ответственности.
Обучение для юристов и сочувствующих
1. Как взыскать долг с юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ
«Актион» 21.10.2021 г. в 11:00 бесплатно предоставит инструкцию всем желающим.
2. Форум контрактных управляющих
21 и 22 октября с 10:00 в Санкт-Петербурге будет проходить 5-й форум контрактных управляющих. Планируется выступление руководителя ФАСа России. Основной упор, конечно, будет сделан на 44-ФЗ, но на 22.10.2021 г. запланирован целый ряд обсуждений 223-ФЗ, в том числе будут говорить про участие в закупках СМСП, импортозамещение и квотирование, опытом поделятся представители РЖД, Петербургского метрополитена, Росатома.
3. Журнал от Якутского УФАС
Якутский УФАС выпускает собственный журнал, посвященный закупкам. Недавно вышел третий номер.
В нем размещена практика УФАС (в том числе судебная), статистическая информация, практика по РНП, опыт заказчиков. Ребята молодцы!
4. Правила заключения и исполнения контрактов по 44-ФЗ
Встреча состоится 26.10.2021 г. в 12:30 на портале «Про-госзаказ.ру». Будут обсуждать вопросы, касающиеся обоснования НМЦК, правилах квотирования, внесения изменений в контракт и т.п.
Участие бесплатное. Регистрация
5. Изменения в 223-ФЗ, вступающие в силу с 01.01.2022 г.
Мероприятие пройдет 27.10.2021 г. в 11:00 в обучающем центре «ЭТП ГПБ». Расскажут об изменениях в закон, обсудят практические вопросы участия в закупках.
6. Изменения в 44-ФЗ с 2022 года
Вебинар проводит «ЭТП ГПБ» 20.10.2021 в 10:00.
Про вино
1. Просто весело бухать, а не вот это все
Автор статьи сетует, что теперь вино производится для того, чтобы «просто весело бухать», ностальгирует по культуре пития и использует для этого много всяких непонятных слов. Лично я взгрустнула уже на третьем абзаце.
2. Чем закончился сабантуй в Абрау-Дюрсо
На всероссийском саммите виноделов, который прошел 18.10.2021 года выбрали лучшее российское вино:
Красное вино: выдержанное сухое красное «Саперави. 100 Оттенков Красного» 2017 (ОАО «АПФ «Фанагория»).
Белое вино: вино сухое белое «Дуэт» 2020 семейной винодельни «ГУСЕВЪ».
Надо попробовать. Кто-нибудь знает, где купить?
3. Журналистское расследование о российском вине
Подоспел репортаж канала "Россия 1" о состоянии винного рынка в России после принятия закона о виноделии.
По ссылке можно почитать и посмотреть рассказ Дмитрия Киселева о новом документальном фильме, посвященном развитию виноделия в России.
4. Чтоб такого посмотреть, чтоб хотелось выпить еще
А здесь подборка фильмов про вино и виноделие от журнала Simple wine. Смотрели что-нибудь?
Ну и напоследок хочется поделиться душераздирающим фильмом про детей, попавших в детские дома. Без комментариев...
#rigorpravo #закон #вино #интересно #интересное #закупки #закупки223 #закупки44 #юрист #юристдлябизнеса #юристспб