"Регламент обязателен к выполнению" при условии соблюдения человеческого фактора и понимания руководства, что обязанности исполняют не запрограмированные безгормональные роботы, а биологически полноценные личности. У которых есть свои преимущества и недостатки. Главная задача руководителя заключается в управлении и развитии преимуществ и оптимизации недостатков, а для этого нужно руководителю контролёру быть как минимум со стальными нервами. Иначе сколько о регламентах не говори, не обсуждай, конечной цели от этого легче не станеовится.
Идеальный результат всегда пропорционален образу жизни. В Китае на этот случай есть отличное изречение "Это не твой человек" (это не твой образ жизни, и т.д) поэтому регламенты только усложняют принятие верных решений. Так как он пишется для своих. А после второго не соблюдения, нужно менять приоритеты и применять не популярные меры. Чтобы исключить вариант, когда руководитель сам себе сук спилил на котором сидел.