Добрый день! Четкое ТЗ на дизайн сайта включает в себя назначение сайта (тип, для чего он создается, сведения о ЦА), список страниц, перечень сайтов, на которые он должен быть похож (если такие есть и если это вообще надо). Желательно набросать макет — с визуализированной информацией будет проще работать при обсуждениях. Как мы писали в статье, желательно иметь готовый контент еще до начала разработки. Эти материалы тоже нужно приложить к ТЗ. А еще следует указать предпочтительную цветовую гамму, наличие желаемых функций (например, комментирование новостей, чат или удобная загрузка фото/видео/файлов). В общем, чем подробнее — тем лучше.

 
Можно, конечно, полностью все доверить исполнителю, положившись на его опыт и вкус. Это нормально и иногда так действительно лучше, чем «выжимать» из себя требования в сфере, в которой не сильно разбираешься. Главное потом не жаловаться, что результат не соответствует неким смутным ожиданиям. Если в голове уже сформировалось видение будущего сайта, нужно максимально подробно описать это в ТЗ. 

Ну а «Сделайте по красоте!» или «Хочу что было как вот тут-то, только стильно-модно-молодежно» — это точно не ТЗ)