Комиссар SEC предложила поправку в закон, выгодную для Telegram

Телеграм приобщил к делу речь выступления члена руководства SEC, предложившей не применять законы о ценных бумагах к разработчикам блокчейн-проектов в течение 3-х лет после запуска.

Что ни день, то новости в судебном споре SEC v. Telegram. (Подробный анализ с обновленными датами вы можете прочитать здесь, а последний апдейт – здесь.) 7 февраля Телеграм приобщил к делу текст речи Комиссара SEC Хестер Пирс, с которой она выступила днем раньше на Международном конгрессе блокчейна в Чикаго. Известная в криптоиндустрии как «криптомама» за свои благосклонные взгляды, Пирс представила проект поправок в Закон о ценных бумагах, который позволит компаниям в течение трех лет выпускать токены для реализации децентрализованных проектов, не опасаясь принудительных мер со стороны SEC (так называемая «безопасная гавань»).

Проект Пирс хоть и является своего рода подарком для блокчейн-предпринимателей, но имеет серьезные требования, например:

Тем не менее, предложенная схема безусловно выгодна для Телеграма. Будь она в силе на момент планируемого запуска блокчейна TON, Телеграм мог бы избежать иска SEC. В своем письме суду (документ № 177 в досье) Телеграм указывает, что намерен использовать эту информацию для укрепления своей позиции на слушании 19 февраля. Само письмо ниже.

Выступление Пирс также подтверждает аргумент Телеграма о неясности и непредсказуемом исполнении Закона о ценных бумагах Комиссией. С одной стороны, SEC яростно судится с компанией, с другой – одна из пяти членов руководящего органа Комиссии публично заявляет, что «из-за подхода SEC в подобных случаях, компаниям крайне сложно выпускать токены». Такая ситуация позволяет Телеграму полноправно сказать: «Смотрите, ваша честь, они даже между собой не могут разобраться, как трактовать их закон, а мы-то как должны это делать?»

Я могу только представить, как на выступление Пирс отреагировал Хорхе Тенрейро, ведущий адвокат SEC в деле против Телеграма: «Черт возьми, вы что, не можете свои языки попридержать до конца разбирательства?!»

Предложенный Пирс механизм основывается на признании того, что цифровые активы могут являться ценными бумагами в момент появления, но перестать ими быть по мере реализации децентрализованной системы. Этот подход выгоден для Телеграма и очень схож с тем, что представила суду Цифровая торговая палата в своем независимом экспертном заключении (документ № 86-1). Похоже, это неслучайно – вот на этом видео Пирс делится своими взглядами на мероприятии, организованном палатой.

Но если говорить о последствиях, вряд ли выступление Пирс сильно повлияет на дело. Самая первая оговорка в ее речи звучит так: «Я не ожидаю, что нынешний подход Комиссии к принудительным действиям по отношению к цифровым активам изменится ввиду моего предложения о безопасной гавани.» Как бы этого ни хотел Телеграм, речи комиссаров не представляют взгляды всей Комиссии и не имеют юридической силы.

Перспективы того, что предложение Пирс примет SEC, тоже туманны. Для этого за поправки должны проголосовать минимум трое из пяти комиссаров SEC, но, во-первых, никто из нынешних комиссаров так рьяно не топит за крипту, как Пирс, а во-вторых, ее срок заканчивается в июне этого года, поэтому она может просто не успеть убедить своих коллег поддержать свою инициативу.

Здесь также важно понимать политическую составляющую. По закону не более трех комиссаров SEC могут состоять в одной политической партии – Республиканской или Демократической. Пирс, будучи представительницей Республиканцев, вполне в соответствии с этим выступает против дополнительного регулирования финансовых рынков, включая криптовалютных. Но двое комиссаров-демократов выступают за, а председатель SEC Джэй Клэйтон, являющийся независимым, сдержанно относится к криптоиндустрии. Так что наиболее вероятным на данный момент стоит считать продолжение текущего режима.

#icotelegram #telegram #sec #crypto