МВД собирается установить единоличный контроль за дорожными камерами

МВД намерено получить единоличный контроль за камерами с 1 сентября 2024 года, когда вступит в силу федеральный закон №197 и постановление правительства, которые закрепляют новые правила передачи данных с камер в полицию. О грядущих изменениях и чем они грозят водителю рассказываем в этой статье.

Дорожные камеры прочно вошли в жизнь каждого автомобилиста. Своим недремлющим оком они обозревают дороги России, выслеживают нарушителей и вносят львиную долю поступлений от штрафов в региональные бюджеты.

Согласно статистике ГИБДД в 2023 году за выявленные дорожными камерами нарушения ПДД водителям было выписано 220,9 млн. постановлений на сумму 141 млрд руб. Из них к концу 2023 года водители оплатили 76,5 млрд. руб.

Сумма штрафов с камер фотовидеофиксации рекордная за последние пять лет. В 2022 году на основании данных с дорожных камер вынесли постановлений на 112,9 млрд руб., в 2021-м — на 104,1 млрд руб., в 2020-м — на 94,2 млрд руб., в 2019 году — на 82,8 млрд руб. Видно, что за пять лет сумма штрафов с камер увеличилась на 72%.

Сегодня региональные чиновники, операторы систем типа московского центра организации дорожного движения (ЦОДД), и в отдельных регионах искусственный интеллект (ИИ) перед отправкой в ГИБДД обрабатывают фото и видео с дорожных камер.

Делается это для того, чтобы отсеять брак, например, неправильно распознанные камерой госномера.

Но согласно КоАП любая предварительная обработка данных с камер является исключительной прерогативой МВД — иные учреждения или компании в процессе участвовать не должны.

МВД на данный момент не препятствуют такой обработке информации. Данные с камер по всей территории России собираются в информационно-аналитическую систему «Паутина». Доступ к данным, хранящимся в «Паутине» есть только у сотрудников МВД, остальные возможные ее пользователи, например, страховщики должны отправлять специальный запрос.

Сложившаяся практика обработки информации, поступающей с камер, не устраивает чиновников МВД, которые хотят исключить возможность злоупотреблений на местах, что возможно, только если одно МВД будет работать с данными.

В проекте постановления правительства прописано, что теперь «уполномоченный орган исполнительной власти субъекта» (обычно это региональный аналог московского ЦОДД) должен будет передавать МВД данные о «каждом фиксируемом событии» — дате, времени и месте фиксации, транспортном средстве и его госномере, признаках нарушения и сделанных измерениях.

Информация должна передаваться в МВД «незамедлительно и безвозмездно в автоматическом режиме без промежуточного серверного оборудования, имеющего возможность обрабатывать (накапливать, изменять либо удалять) информацию».

Проще говоря, информация с камер не должна быть доступна никому кроме сотрудников МВД.

С сентября необработанные или «сырые» данные будут автоматически передаваться в «Паутину», к которой подключены все региональные УГИБДД. «Паутина» будет хранить данные и в режиме реального времени отслеживать передвижение любого авто по стране.

Помимо порядка передачи информации с камер федеральный закон №197 и постановление правительства регламентируют все технические требования (погрешности измерений, состав фото- и видеоматериалов для доказательной базы, диапазоны измеряемых скоростей, требования к антивандальной защите и т. д.) прописанные в ГОСТ Р 57144, которые теперь сделают обязательными.

На сегодняшний день постановление правительства существует в виде проекта (третья редакция) и постоянно дорабатывается.

Важные доработки, которые вошли в проект:

Что касается технического состояния камер, то в отдельных регионах половина из них не соответствуют ГОСТ Р 57144, что, по мнению экспертов, может стать причиной их отключения 1 сентября сего года.

Кроме проверки данных с дорожных камер операторами систем типа ЦОДД, региональные власти используют сами дорожные комплексы как часть интеллектуальной транспортной системы (ИТС), анализируя, данные о количестве проездов транспортных средств в сутки и другие параметры потока, что позволяет определять загруженность участков дорог и принимать меры для сокращения заторов.

Если использование данных с камер станет только прерогативой МВД, то уже сотрудники этого ведомства должны будут выявлять ошибки ИИ и камер, что, даже с учетом возможного сокращения числа камер, приведет к двум вариантам развития событий: либо появится море ошибок в штрафных постановлениях, либо увеличится штат МВД.

Впрочем, кто будет анализировать транспортные потоки, помогая разгонять пробки, если данные с камер минуют ИТС, до сих пор непонятно.

В самом худшем варианте вступление в силу постановления правительства приведет к тому, что водители одновременно утонут в ошибочных штрафах и застрянут во множестве пробок, что особенно актуально в мегаполисах.

В сложившейся ситуации неизвестно, как будут работать камеры с 1 сентября 2024 года и какая будет ситуация на дорогах. Поэтому водителю лучше иметь страховку в виде радар-детектора и видеорегистратора, чтобы избегать штрафов с камер, а в случае ДТП иметь видеодоказательство того, что он не нарушал ПДД. Оптимально, когда эти гаджеты совмещены в едином корпусе гибридного комбо-устройства.

Благодарим за внимание, лайки и комментарии. Берегите себя, близких и свой автомобиль.

Автор: Светлана Зотова