Почему мессенджер Bip от Turkcell в списке бесплатных ресурсов РФ?

По информации издания «Известия», Минкомсвязи составило предварительный список сайтов, доступ к которым может стать бесплатным для граждан в России, согласно планам по реализации проекта «Доступный интернет».

Перефразирую свой вопрос. 

Почему в ядро будущих белых списков Чебурнета (проект «Доступный интернет») затесался «вражеский» мессенджер? Своих разработчиков не нашлось?