Есть всего несколько стран, у которых достаточно ресурсов для запуска регулярных коммерческих ракет (США, ЕС, РФ, Китай, Япония, Индия).
Каждая из стран запускает свои спутники, а также чужие, в зависимости от баланса двух составляющих: экономика и политика.
Некоторые пуски являются экономически выгодными, а некоторые - нет - однако из-за политических причин пуски все равно будут осуществляться. Китай сейчас откажется запускать индийские спутники, а индия - китайские; США о последнего будет стараться отвязаться от российских площадок (спейс-х тому пример), и так далее.
Я всё это к чему: на рынке космических запусков всегда будет ниша для стран, лояльных РФ, или стран, которые колеблются в районе "относительного" политического нейтралитета, и готовые запускать свои спутники исходя из чисто экономических интересов. И вот в этом кусочке рынка и будет идти борьба вышеупомянутых стран за клиентов. "Морской Старт", если отожмет себе нужное количество запусков в год, может быть вполне себе рентабельным. А станет он мегараспилом или не станет - сейчас, имхо, рановато утверждать.

Смешно то что не создаются новые разработки отнюдь не из-за недостаточности денег(это просто отягощающий фактор), а из-за того что распил нужнее чем новая разработка. На хабре вроде мелькали комментарии тех кто там работал, как каждый год два меняются госты и все разработки и чертежи списываются в утиль и одно и тоже нужное изделие могут разрабатывать годами заваливая проект и через пару лет получая под него бабки снова. 

"В России Роскосмос финансируется по принципу "чтоб не сдох"" - Судя по круглой морде лица, с обедами там все нормально.