Давайте заменим в истории купоны на еду, на купоны на поездку на такси на работу. Надеюсь стало понятнее в чем заключается злоупотребление? Вы работодатель заключили договор с такси и даёте свои работникам 20 (условно) купонов на такси до (!!!) места работы, а работник начинает использовать их по своему усмотрению и кататься на эти купоны по своим делам в нерабочее (выходные) время. Так понятнее? Чувствуете наёп? Или местным хомячкам тяжело отказаться от вселенской халявы в виде бесплатного завтрака(обеда)?