Наверное, имеются в виду вообще все госслужащие. А это огромное количество народу, с еще более огромным бумажкооборотом. Они давно активно освоили Whatsapp, где скинуть фото документа или отправить какие-то данные можно за минуту. А если отправлять Почтой России, то это 2-3 дня даже по городу, ехать лично - тоже время. Электронная почта чуть помедленнее, а диалог по ней вести тяжело.
Обычный бумажкооборот для отчетности никуда не девается, конечно, но частично мессенджер и почта все-таки помогают.