Запрет на многократный шенген: кому продолжат выдавать мультивизы и обязаны ли европейские страны исполнять решение ЕК
«Спекулировать» о полном запрете виз для россиян в ЕС отказались.
Источник фото: «РИА Новости»
Что именно ограничила Еврокомиссия
- 7 ноября 2025 года Еврокомиссия ужесточила выдачу россиянам краткосрочных многократных шенгенских виз, или же мультивиз. Для каждого нового въезда в страну Евросоюза придётся заново подавать заявление и оплачивать сбор. Причина решения — рост «миграционных и охранных рисков».
- Положение распространяется на заявления, которые россияне подают на территории России. Но ЕК предупредила, что попытки обойти ограничения путём подачи заявлений в третьих странах «будут пресекаться». Как — неизвестно.
- Как поступать консульствам, если краткосрочный мультивиз нужен заявителю, так как маршрут пролегает через внешние границы, не сказано, пишет BBC. В пример издание приводит круиз, включающий в себя Италию, Черногорию и Грецию.
- Выдачу однократных виз и национальных виз категории D не запретили. Для заявителей, которые проживают в России без российского гражданства, продолжат действовать общие правила.
Что будет с уже выданными мультивизами
Кому продолжат выдавать многократные визы
- Близким родственникам граждан ЕС или россиян, которые живут там легально: супруги, зарегистрированные партнёры, дети до 21 года, родители. Им могут выдать мультивизу на год при условии, что они добросовестно использовали три визы в предыдущие два года.
- Морякам, водителям грузовых автомобилей и автобусов, членам железнодорожных бригад. Максимальный срок: девять месяцев. За последние два года у них должны быть две добросовестно использованные визы.
- Страны также могут выдавать мультивизы на срок до пяти лет россиянам, «чьи намерения не вызывают сомнений» и которые доказали необходимость часто ездить в ЕС. Это диссиденты, независимые журналисты, правозащитники, представители организаций гражданского общества, их близкие родственники.
Как ужесточатся проверки заявлений
- В ЕС сказали, что все заявления «будут подвергаться усиленным процедурам проверки и повышенному уровню контроля».
- Конкретные меры в указе не прописаны, поэтому ужесточать ли проверки и как — будут решать сами страны. Балашова полагает, что повысят требования к подтверждённым броням, страховкам, объёму денег на счетах. Более тщательные проверки приведут к более долгим рассмотрениям.
Обязаны ли европейские страны исполнять решение
- ЕК может рекомендовать правительствам стран Шенгенской зоны прекратить выдачу и «оказывать на них давление формальными и неформальными способами», однако «обязать» не может, считает судебный эксперт Veta Александр Терентьев.
- Часть стран может проигнорировать рекомендацию. При этом те, кто поддержит позицию ЕК, могут не признать мультивизы при пересечении своих границ.
- По словам партнёра BGP Litigation Сергея Гландина, регулятор может обратиться с иском в Суд ЕС против тех, кто откажется исполнять рекомендации. Но сначала он должен направить им предостережение, потом, если ничего не изменится, составить мотивированное заключение и только потом пойти в суд. А это долго.
- По словам АТОР, рекомендация распространяется в том числе на ассоциированные с Шенгеном страны: Исландию, Швейцарию, Лихтенштейн, Норвегию и Кипр. Старший партнёр консалтинга «Стрим» Елена Балашова подмечает, что по Швейцарии нужно отдельное решение, Норвегия, Исландия, а также Лихтенштейн «принимают его самостоятельно», а позиция Кипра «потребует отдельной проверки».
- Гландин добавляет, что новые правила не будут действовать в консульствах Ирландии и Дании. Первая не подписывала визовый кодекс, а вторая подписала его с оговоркой — что будет вводить решения ЕК отдельными актами.
Что поменяется для туристов и самой Европы
- В 2024-м консульства стран Шенгенской зоны выдали россиянам 541,8 тысячи виз, что на 20,7% больше год к году. 224 тысячи из них — многократные. Доля последних снизилась с 49,2% в 2023 году до 41,3% в 2024-м.
- По мнению вице-президента АТОР по международному туризму Артура Мурадяна, изменения «вряд ли существенно отразятся» на потоке россиян в ЕС». Большинство консульств и так не выдавали мультивизы. О том же пишет BBC. По наблюдениям директора «Персона Грата» Георгия Мохова, исключения делали в основном для тех, у кого в Европе недвижимость или родственники.
- Сложности возникнут у «активных» путешественников, которые привыкли к возможности «спонтанно сорваться в поездку». Для «классических туристов» с пакетными турами однократных виз будет более чем достаточно, считает Мурадян. Вопрос не в том, какую визу дадут, а получится ли найти доступный слот, чтобы на неё податься.
Греки уже более двух лет оформляют визовые разрешения только на сроки поездки. Бывают отдельные случаи, но это очень большая редкость. Такая же история в большинстве случаев с итальянцами.
Раньше французы ставили туристам мультивизы, но это скорее исключение из правил. Сейчас многократные визы скорее дают под деловые поездки, но и с этой ситуацией мы сталкиваемся не так часто.
- Европа после ограничений лишится как минимум 100-200 тысяч повторных визитов россиян и суммарно недосчитается €90-270 млн туристических доходов в год, сообщил преподаватель РЭУ им. Г. В. Плеханова Борис Первушин. С экономической точки зрения потери для блока «минимальные». Проблема только в дополнительной бюрократической нагрузке, так как появится больше отдельных заявок.
Источник: BBC
Что говорят о полном запрете виз для россиян
- В АТОР считают маловероятным полный запрет на выдачу виз. Еврокомиссар по миграции Магнус Бруннер ранее исключал подобную меру. Выдача виз находится в компетенции стран-членов ЕС.
- Представитель ЕК Маркус Ламмерт — после решения ограничить выдачу мультивиз — подчеркнул: спекулировать о полном запрете виз для россиян ведомство не собирается.
Источник: РБК
230 комментариев