Выдержка из закона №1854

В целях повышения КПД пользовательского поиска в рамках информационных и не коммерческих тематик гражданам РФ запрещено создавать сайты подобной направленности. 

Примечание к закону №1854 №1
  ... создавать подобного рода информационные сервисы может только yandex и...