На самом деле на 3х страницах будет только то, что разрешено. Остальное запретить.

Вольную трактовку добавили, т.е. запретить терь можно не только все что угодно, но еще и никто не знает, что запрещено, что нет

Они посчитали, что в правилах не хватает конкретики и отсылок к техрегламентам Таможенного союза, из-за чего у малого бизнеса могут возникнуть проблемы при проверках — например, если проверяющие начнут вольно трактовать формулировки документа.