Пусть так! Это первый шаг к формированию велосипедной культуры. В любом случае, полезные привычки формируются постепенно. Здесь имеет место быть аналогия с закаливанием: если неподготовленного человека сразу окунуть зимой в прорубь - вряд ли он сразу станет любителем ледяной воды. Но если человек осознанно начнёт закаляться постепенно понижая градус воды - адаптация к холоду пройдёт размеренно и с минимальным дискомфортом. 
Формирование велокультуры на уровне страны должно происходить постепенно.