Как экономисты смотрят на образование? Конспект книги «Интеллектуальный капитал в разных странах мира. Образование и экономическая теория роста» Эрика Ханушека и Людгера Вессманна

Как экономисты смотрят на образование? Конспект книги «Интеллектуальный капитал в разных странах мира. Образование и экономическая теория роста» Эрика Ханушека и Людгера Вессманна

Э. Ханушек, Л. Вессманн. Интеллектуальный капитал в разных странах мира. Образование и экономическая теория роста, М.: Изд. дом ВШЭ, 2022

Образование — вечная тема. В этой книге, вышедшей на русском в издательстве ВШЭ, авторы — американец Эрик Ханушек и немец Людгер Вессманн — подошли к образованию со стороны экономики. Изучив мировую экономическую и образовательную статистику за послевоенные десятилетия, исследователи утверждают, что нашли важные взаимосвязи между ростом экономики, доходами и характером школьного образования, а также выяснили, что делает и что не делает образование эффективным. Что же можно найти в книге экономистов?

Познавательные навыки — главное, что может дать школа с точки зрения экономики

Экономический рост в отдельно взятой стране зависит от разных факторов, но, как мы считаем, с точки зрения длительного процветания наиболее важны познавательные, или когнитивные, навыки населения. Совокупность этих навыков мы называем интеллектуальным капиталом (knowledge capital) страны. Различия в познавательных навыках в значительной степени объясняют разницу в показателях долгосрочного экономического роста, наблюдавшуюся во всем мире за последние полвека [...] Получить четкое и ясное объяснение этого расхождения позволяет обращение не столько к показателям продолжительности, сколько к показателям приобретенных учащимися навыков.
Э. Ханушек, Л. Вессманн. Интеллектуальный капитал... С. 12

Как пишут сами авторы, вопрос познавательных навыков является центральным для книги. Под концептом познавательных навыков исследователи понимают результаты международных и национальных тестов школьников по естественным и точным наукам за послевоенные десятилетия — результаты этих тестов идут для сравнения стран, оценки эффективности институтов и прогнозов экономического роста до 22 века включительно.

Количество времени, проведенного в школе и наличие познавательных навыков — совсем не одно и то же

Из рассмотренных выше свидетельств об экономических воздействиях известно, что познавательные навыки играют более важную роль, чем просто посещение школы и уровни образования. Очевидно, что присутствие учащихся в школе — это одно, а полученные ими знания и навыки — другое. Как мы убедились, время присутствия далеко не всегда преобразуется в познавательные навыки, приносящие экономическую отдачу. А увеличение количества учащихся в школах может затруднить разработку эффективных программ. К сожалению, практически все исследования программ стимулирования со стороны спроса показывают, что улучшение посещаемости и повышение уровней образования никак не влияет на успеваемость школьников.
Э. Ханушек, Л. Вессманн. Интеллектуальный капитал... С. 309

На протяжении всей книги авторы пишут, основываясь на множествах примеров, о отсутствии связи между временными затратами и успехами учеников — гораздо важнее, как считают Ханушек и Вессман, вопрос стимулов за успехи для учеников и учителей.

Связь между годами обучения и доходами индивидов — также неочевидна

Один из интересных аспектов этих региональных сопоставлений состоит в том, что мы не наблюдаем непосредственной связи между интеллектуальным капиталом и индивидуальной отдачей от дополнительного образования (согласно общепринятым выводам о последней). Например, в научной литературе прозвучала оценка, в соответствии с которой в странах Латинской Америки и Черной Африки добавочный доход от дополнительного года, отданного образованию, в среднем выше, чем в других регионах, хотя уровни достижений учащихся в обоих регионах самые низкие в мире [Psacharopoulos, Patrinos, 2004]. Но отдача в форме заработной платы за годы обучения может почти не зависеть от среднего качества школ в стране (см. приложение 2Б). В соответствии с общепринятым допущением качество школы влияет на общие доходы на всех уровнях школьного обучения, так что непосредственная связь между градиентом доходов по годам обучения и достижениями отсутствует.
Э. Ханушек, Л. Вессманн. Интеллектуальный капитал... С. 53-56

Не найдя связи между доходами и временем обучения, Ханушек и Вессмманн отмечают связь между интеллектуальным капиталом и подушевым доходами стран — «приблизительно
60% различий в доходах между государствами Латинской
Америки и остальным миром», как утверждают ученые.

Способности учителей — главный фактор при усвоении познавательных навыков учениками

В последние годы авторы научных работ по экономике образования пришли к ключевому выводу, согласно которому ведущим наблюдаемым фактором, определяющим баллы учащихся при тестировании, является качество педагогического состава. По мнению Питера Долтона и Оскара Марсенаро-Гутьерреса, полезным в межстрановой перспективе косвенным показателем последнего могут служить относительные заработные платы учителей [Dolton, Marcenaro-Gutiérrez, 2011] [...] Действительно, на первом этапе моделирования заработные платы учителей, выраженные относительно подушевого дохода, значимо связаны с нашим показателем познавательных навыков (табл. 4.1, столбец 6).
Э. Ханушек, Л. Вессманн. Интеллектуальный капитал... С. 147-148

Ханушек и Вессманн уделяют огромное внимание школе — в книге ученые выясняют, среди прочего, как влияет страновая принадлежность школы на интеллектуальный капитал иммигрантов, как должна отличаться оптимальная образовательная политика развитых и развивающихся стран и что делает хорошие школы хорошими (спойлер: не только учителя).

Существует устойчивая связь между качеством человеческого капитала и ростом ВВП — и авторы книги предлагают в своем тексте экономическую модель отношений между ними

Согласно полученным результатам, улучшение познавательных навыков благодаря обучению в школьной системе (ее институциональные особенности влияют на качество школ) способствует более высоким темпам долгосрочного роста экономики. Межстрановые регрессии с небольшими выборками данных имеют очевидные ограничения, что особенно заметно в ИП-спецификациях. Мы обязаны очень осторожно интерпретировать полученные результаты и использовать агрегированный характер институциональных показателей; они, к нашему удивлению, статистически значимы, достаточно точны и количественно устойчивы.

Э. Ханушек, Л. Вессманн. Интеллектуальный капитал... С. 149

В своей книги Ханушек и Вессманн предлагают также и прогноз годовой динамики темпов роста, вызванного реформами образования — и несколько альтернативных сценариев этого роста (например, «если же Франция добьется улучшения познавательных навыков и повышения средней оценки PISA с 505 до 530 баллов, то в 2041 г. ожидаемый ВВП возрастет до 3715 млрд долл.») вплоть до 2150 года в зависимости от скорости и достижений реформ. Интересно, как это будет?

Стоит ли читать эту книгу?

Книга написана доступным языком и может быть понятна не-экономисту. Кроме достаточно убедительного анализа отношений образования и роста ВВП, в тексте можно найти множество наблюдений — в т.ч. проверенных самими авторами — например о том, какие стимулы важны для учителей, что может заставлять учеников учиться лучше, что значит ранний отсев (трекинг) для отстсающих и успевающих школьников. Все это делает книгу интересной не только для специалистов, но и для всех, кому интересно то, как работает образование.

11
Начать дискуссию