Вероятно ответ в том, что по условиям программы, чтобы государство за тебя заплатило, нужно закончить курс. Закончить курс получается не у каждого, особенно если нет никакого бэкграунда в программировании. Тестирование задумано выявить тех, кто "не выживет". Надо смотреть условия, но деньги за студента контора получит в самом конце. А по скидке - получит сразу.